出口退税调整对浙江服装出口的影响与应对措施综述.docxVIP

1 导言 1. 1研究的目的和意义 浙江省做为一个纺织服装大省，此次的纺织服装出口退税率的调整必将对其 产生深远的影响。目前纺织品行业利润率仅维持在 3%至5%左右，服装行业利 润率也只有7%至9%左右，均届于薄利行业。浙7工省纺织业近年来受产能过 剩、出口竞争加剧、人民币升值、反倾销调查等非贸易壁垒增加、原材料和劳动 力成本上升等因素影响，出口利润率持续下跌，许多企业都把出口退税视为赢利 的最后途径，此次出口退税率下调，对纺织品服装出口无异于雪上加霜。 笔者深入地研究出口退税对浙7工服装出口的影响这一问题， 目的是希望相关 企业能客观地认识出口退税政策调整的意义， 以及出口退税下调对服装出口的有 利和不利影响，最后希望浙7工的服装企业能够及时总结经验， 进行出口产品结构 的调整和产业升级，提高国际竞争力以保障出口。 1. 2研究现状 赵武壮2006年认为调整出口退税政策已经酝酿多年，是国家优化产业结构 ， 推动国民经济持续、快速、稳健发展的重要内容，必然对我国有色金属工业的发展产生重 大影响。 陆金周2007年分析出口退税政策的调整首先让众多电子材料生产企业感到很冤枉，也 将使印制电路板乃至电子整机和整个信息产业的发展都会受到影响。 此外，对本已脆弱的硅 材料行业无疑是雪上加霜。国家出口退税的下调给电子材料企业带来了没有预料到的困难和 损失。但由于退税政策主要涉及“ 高耗能、高污染、资源性” 产品，从总体上不会动摇高 新技术产业的“牛势” 。 洪静2005年认为出口退税的政策调整在一定程度上将缓解目前我国钢材出 口企业多、利润低的局面，同时在政策的划分上考虑了将深加工产品、高技术含量、高 附加值产品与初级产品、普通产品区别开来。 周稼骏2007年认为国家出口退税政策的大幅度调整， 事先没有透风，事后立 即执行，7月1日开始对2268项产品实施降低退税，给企业利润带来的负面影 响，堪称史无前例。有的企业面临崩溃，有的工厂感到压得气喘嘘嘘。 1. 3研究方法 本文使用以下分析方法： 使用规范方法分析了出口退税调整对浙江服装出口的影响 使用逻辑方法分析了浙7工服装出口企业对出口退税下调的应对措施。 使用历史方法分析出口退税的概述 1. 4创新点 本文重点在应对出口退税下调，提出创新对策。 2出口退税的概述 2.1出口退税的涵义 出口退税是指国家为了增强出口商品的竞争能力，对已报关出口的商品由税 务部门将其中所含的间接税退还给出口企业，从而使出口商品以不含税价格进入 国际市场，参与国际竞争的一种政策制度。由于这项制度退还了产品在国内各生 产环节和流转环节应纳的增值税和消费税， 从而排除了各国产品因国内税制不同 而产生的价格差异，鼓励了各出口国货物的公平竞争，因而成为合法的促进产品 出口的国际惯例。作为一项财政激励机制，出口退税制度已被世贸组织诸多成员 国广泛应用。 2.2近年我国出口退税政策的调整 我国于1985年开始恢复出口退税制度，出口退税制度的实施对促进我国外贸 出口的增长发挥了巨大的作用。随着国内外经济形势的变化，近年国家对出口退 税政策进行了多次调整。 我国自2004年1月1日对出口退税机制进行改革以来，已连续四次对出口 退税政策进行了较大幅度的调整。据国家税务总局表示，从 1994年1月至2006 年9月间，我国综合退税率已由16.3%下调至12%,为进一步平衡我国外贸出口 结构，优化出口商品的结构。 自2007年7月1日起，国家再次调整部分商品的出口退税政策。其中取消 10 类553种高耗能、高污染、资源性产品的出口退税。其次政策调整共涉及 2831项 商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。具体调整幅度如下：服装、鞋帽、 箱包由13%以调至11%，粘胶纤维由11%调整至5%。 2.3 2007年出口退税再次调整的目的 我国近几年外贸顺差增长过快，不仅加剧贸易摩擦，而且加大了国内流动性 过剩和人民币升值压力。为了缓解贸易顺差过大，促进外贸平衡， 政府需要利用 多种政策工具，出台一揽子政策措施， 继续加强和改善宏观调控。这次出口退税 政策的调整，作为一揽子政策措施的重要组成部分， 主要的目的是为了进一步抑 制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，同时， 进一步 落实科学发展观，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的 出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易平衡，较少贸易摩擦， 促进经济增 长方式的转变和经济社会的可持续发展。 第一，降低出口退税率在一定程度上缓解了国家财政的压力， 使政府有精力、 有能力去辅助其他部门尤其是国内产业的发展。 对一个大国而言，发展其国内市 场才是战略重点。目前国内虽有庞大的经济规模，但还远没有形成统一的大市场。 由于地方保护主义的十扰，条块分割严重，大大削