哈萨克斯坦食品和营养品监管部门及相关法律概况(精).docxVIP

哈萨克斯坦食品和宣养品监管部门及相关法律概况 内容提要 哈政府将食品和营养品产业的发展列入了国家优先发展计划。政府主管部门机构 齐全，分工明确。有关食品卫生安全的法律比较完善。 哈萨克斯坦国家卫生防疫委员会和国家技术调整计量委员会是目前主管食品和 营养品产业发展的主要部门。 哈萨克斯坦是个重视法律建设的国家，国家独立以来的近 20年，出台的国家对 卫生和食品监管的法律包括：〈〈哈萨克斯坦公民健康及保健法》、〈〈技术标准法》、 〈〈统计计量法》、〈〈化学制品安全法》、〈〈食品安全法》、〈〈玩具安全法》〈〈消费者权 益法》等。 目前，联合国粮农组织支持哈发展强化面粉计划， 将面粉中添加铁和各种维生素， 此举可大幅降低妇女和儿童的死亡率。 该计划实施期为三年（2009 — 2011年）。 随着哈萨克斯坦近年来经济的高速发展、居民生活水平的不断提高，人们对生命质量的要求 也越来越高，开始更多地关注健康、长寿。 哈政府也将食品和营养品产业的发展列入国家优先发展计划。 政府主管部门机构齐全，分工 明确。有关食品卫生安全的法律比较完善。哈目前主管食品和营养品产业发展的部门主要有两个： 一、哈萨克斯坦国家卫生防疫委员会 1、 职能 哈萨克斯坦国家卫生防疫委员会是行使国家卫生防疫职能的全国统一管理部门， 职能范围包 括：国家卫生防疫站、边境卫生检疫站和全国各地的分支机构、全国抗鼠疫卫生机构及全国流行 病和防疫的科研机构。 2、 职权范围 ——制定国家卫生防疫的法律文件，规范标准和监督执行情况； ——制定（修改）、批准和发布规范性标准； ——检查标准的执行情况，收集和研究标准在执行过程中出现的问题； 委员会负责制定的法律文件包括：卫生条例、卫生标准、卫生防疫知识普及读物；参与国 际有关部门制定和批准卫生防疫标准的文件。 委员会颁布的有关卫生防疫标准文件无需进行国家登记。 表一 阿拉木图卫生防疫委员会 国 别 哈萨克斯坦 机构名称 国家流行病防疫委员会阿拉木图分会 机构性质 政府部门 成立时间 2009 年 主管单位 农业部 人员总数 22 主席（主任） Sedualiev.visitkolievich 联系人 地址邮编 050002 , 5 Zhibek Zholy （水h 6 e k JKstr刀 bAlmaty city , 电 话 +7-727-3823515 传 真 +7-727-3823556 电子邮箱 gorseu_almaty@mail.ru, gorse u@mail.kz 出版物 无 网 址 http://www.dgsen-almaty.kz/ （注：哈国家卫生防疫委员会网址为 www.rseskgsnmzrk.idhost.kz ，邮箱为： gorseu almaty@mail.ru 。 由于网站维修，暂提供阿拉木图分部的信息。 ） 二、国家技术监督与计量管理委员会 国家技术监督与计量管理委员会（简称国家标准局）是哈工贸部所届的 4个委员会之一。委 员会在阿斯塔纳、阿拉木图和14个州分设16个分支机构，委员会成立的目的是为了保证向消费者 提供安全食品、促进民众身体健康和环境活洁。 1、主要职能 根据哈萨克斯坦《技术标准法》和《统计计量法》，委员会的主要工作任务包括： 1） 对本国生产和其他国家进口的产品质量在销售阶段实施监管； 2） 对达到标准的评定机构和检测试验室进行监管； 3） 国家计量管理。 其中，对本国生产和其他国家进口的产品在销售阶段实施监管主要体现在： ——对采集和购买的产品样品进行实验室检测， 并对是否达标做出评价，费用由国家预算负担; ——对产品在市场销售时的申报单和评级证书进行检验； ——对哈文和俄文标注的商标信息是否符合要求进行检查。 2、 主要职责 ——专业的监管职责； ——协调各部门技术规范和计量标准的职责； ——根据宪法、法规、总统和政府令、所签国际条约和标准规范行使自己的执法权的职责； 委员会按照国家组织法，具有法人地位，拥有图章和印模。委员会的人员编制由哈工贸部统一 制定。经费来源为国家财政预算。由职责行为产生的收入需上交国家财政。 3、 基本任务 ——对产品的安全性负责，保证产品对人体、环境（包括动物界、植物界）的健康安全； ——杜绝商家在产品销售中对消费者的误导行为； ——消除贸易技术壁垒； ——对错误的计量标准进行纠正，保护公民和国家的经济利益； 保证计量结果在重大勘察和科研工作中的可靠性； ——保证检测结果在诊断、治疗、劳动安全、交通和环保方面的可靠性。 表二 国家食物与营养领域相关专门管理机构基本情况表 国 别 哈萨克斯坦 机构名称 哈萨克斯坦技术监督与管理委员会 Technical Relulation and Metrology 机构性质 政府机关 成立时间 20