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建立完善农业科技创新体系 推进现代农业发展对策研究 省科技厅农业科技创新体系建设调研组 建立完善农业科技创新体系，提高农业科技创新能力和服务能力，是我省 农业与农村科技发展的迫切需要，是全面建设小康社会 , 率先实现农业与农村现 代化的迫切需要，也是当前我省农业与农村科技战线的紧迫任务。根据省科技 厅党组 2003 年调研课题的安排 , 对目前我省农业科技创新体系现状 , 近几年建设 的进展情况和存在主要问题 , 以及下一步对策措施进行了认真的调查研究 , 并提 出了关于建立完善农业创新体系，推进现代农业发展对策研究总体报告 , 以及八 个相关方面实施意见的建议。 一、浙江省农业科技创新体系现状 至今，我省已基本建立了一个学科比较完整、 人才水平相对较高的农业科技 创新与服务队伍。 形成了从基础研究、 应用技术研究到产业化开发相互衔接、 相 互促进的创新体系。 （一）人才与财力资源 1．科技人才队伍。 经过几十年的发展 , 我省农业科技创新具备了良好的人才 资源。截止 2002 年 , 农业科研教学机构根据行政隶属关系不同 , 分为农业、林业、 海洋与渔业、水利、粮食、教育、供销七个系统 , 国家部属、省、市、县和民营 五个层次。 目前，与农相关的高等院校主要有浙江大学的五个学院 （原浙江农业 大学）和浙江林学院。 全省地市级以上政府所属的全民所有制独立农业科研院所 30 个。浙江大学（原浙江农大）为扶持二级学科发展创办的农业科学研究所 30 个，浙江林学院创办农林科学研究所 28 个。据不完全统计 , 其中浙江大学、 浙江 林学院、 宁波大学、 浙江万里学院、 浙江师范大学五个高等学校有农业科技人员 1075 人；30 个地市级以上农业科研院所有专业科技人员 3876 人；农业龙头企业 有专业科技人员 10684 人；三者合计农业专业科技人员为 15635 人。县 （市、区） 农林牧渔科技推广服务专业人员有 12400 人；乡镇农技推广人员 27655 人，其中 农技人员 6020 人，林业技术人员 5078 人，畜牧 4645 人，农机 3306 人，农经 3722 人，水产 1055 人，水利 3829 人。 2 ．科技创新经费。 据农业、林业、海洋与渔业、教育四个系统 2 所高等院 校和 30 个科研院所统计， 2002 年，事业经费总额为 12305.7 万元，创收 5439.5 万元，科研三项经费为 13851.6 万元。教育系统中，浙江大学农业部分 2002 年 科研经费为 6477 万元；浙江林学院 14 个系 28 个研究所从事农业科研工作 ,2002 年科研经费 1600 万元。农业系统中，中国农科院水稻所 2002 年事业费 600 万元 , 科研三项经费为 1500 万元 . 创收 300 万；中国农业科学院茶叶研究所 2002 年事 业费 300 万, 科研三项经费 450 万, 创收 700 万；省农科院和 11 个地市级农科院 （所）2