清代的土地制度1.docxVIP

清代的土地制度 (1) 一 和类别 清朝接替明朝在全国的统治 , 它的基本原则就是 “法明” , 即大体上推行明朝的社会制度 , 包括经济、政治、文化教育 制度等 , 在土地制度方面 , 它承认明朝土地所有制的现实 , 保 护和稳定这种所有制 , 清朝入关后 , 赋税征收悉准明朝万历年间的旧规。封建的赋役制是封建的土地制和超经济强制的 一种体现。清朝完全继承明朝的赋役制度 , 不言而喻 , 它承袭 了明朝的土地制度。在明末农民战争中 , 一部分地主的土地所有制遭到了农民起义的破坏 , 清朝政府据此宣布 , 凡为“贼 党”“霸占”的田业 , 一定要归还原主 , 以恢复地主“故业” , 维护明朝的土地制度。所以清朝的土地制度源于明代。 清朝维护明朝的土地制度。从一些土地的名称上也反映 出来。清代玉田县有“寿宁公主地”、“景府地” , 天津有 “会昌侯地”等名称。故事宁公主是明神宗的女儿 , 嫁给冉 兴让。冉于 1644 年为农民军所杀。“景府地”是明世宗子景王朱载圳的封地 , 他藩封在湖广 , 但封地有在玉田县的。会 昌侯是明朝外戚孙继宗的封爵 , 明制以地名命爵名 , 清则不 , 除极个别以地名命外 , 用“表法、荣誉”的名称作爵名。驸马 , 是明代尚主的称号 , 清称“额驸” , 而不是驸马。“寿宁公主地”等名称 , 从明朝保留到清朝。但是这些土地的主 人已经变化了 , 原来是明朝贵族 , 后来是清朝政府。承种人还是早先的佃户 , 交纳租赋也没有变化。土地名称、经营方式都不变 , 土地制度也是依前旧制。 清制于明制。但不等于一点没有变化 , 至少在土地类别 问题上变化还是明显的。明代土地分官田、民田两类 , 《明 史?食货志》说 : “初 , 官田皆宋、元时人官田地 , 厥后有还官 , 没官田 , 断入官田 , 学田 , 皇庄 , 牧马草场 , 城蠕苜蓿地 , 牲地, 园陵坟地 , 公占隙地诸王、公主、勋戚、大臣、内监、寺 观赐乞田庄 , 百官职田 , 边臣养廉田 , 军民、商屯田 , 通谓之官 , 其余为民田。 ”这里说还官田等十四种田之外 , 均为民田 , 说法不准确 , 应为民田外皆为官田 , 此点在《读〈明史 ?食货志〉》一文中已经说明了 , 这里不重复。但是《明史》毕竟告诉我们明代的官田名目很多 , 而且它的名称是根据它的确 定的。清代的土地也分官田、民田两大类 , 官田又分庄田、屯田、营田等类 , 庄田也有不同形式 , 有内务府庄田 , 礼部庄 , 光禄寺庄田 , 王、公、宗室庄田 , 八旗庄田。屯田 , 主要设在直隶和新疆 , 多属军屯。水利田 , 又曰“营田水利” , 政府倡导 , 在直隶、陕西等省开发水利 , 种稻。清代官田的名称没有明朝那么多 , 它也不是按土地区分的 , 而是以它的用途来定名。清代的民田 , 以土质分上、中、下三种 , 以耕种情况和用途分为 : 荒地 , 荒田 , 熟地 , 小地 , 灶地 , 备荒地 , 其余皆称为白地 , 概括清代的官民田地 , 可以民、屯、庄、灶来表示。 总之 , 清朝的土地制度于明代。然而在占有形式上也有 不少变化。 二 特点 清代的土地制度有下述之特点 : 因袭明朝旧规。 官、民田两类互变 . 而且变化数量很大。玉田县城东有 学田三顷 , 系私人捐出 , 由佃农耕种 , 称学田庄。学田 , 供生员 廪膳费用 , 是官田 , 到乾隆时期 , 该学田庄丧失 , 变为私田。还 是在玉田县 ,1680 年有人买田一分做学田 , 到 1754 年也变为 私田。临榆县 , 在明代原有学田 , 后太监侵占为私田 , 不纳赋 税, 入清以后 , 为了征收赋税 , 将之改为官田。 官民田变化数量大 , 加之土地清丈不时 , 官吏舞弊 , 所以明清的垦田数字总对不上碴。 田制不一 , 赋税不一。各省不同 , 各县也不同 , 乃至一个 县田内完全一样。各省有自己的赋役 , 有自己的名称。各县 的赋役 , 自称也不同。玉田县的税就不平均 , 不合理 : 民田每亩征银一分 , 草场荒地也是一分 , 备荒地还是一分 , 老荒地一 分五厘六毫 , 根本不看土质好坏和生产量进行征收 , 这就是没有划一制度的表现。 三 性质 说到封建土地所有制的性质 , 史学界有国有制、私有制的不同说法 , 主张私有制的 , 强调封建社会内土地可以自由 买卖。其实 , 这是并不是封建土地私有制的根本内容。在中 , 土地买卖出现的很早 , 战国时期 , 赵奢的妻子就批评她的儿子赵括将赵王“所赐金帛 , 归藏于家 , 而日视便利田宅可买 者买之”。赵括是贪婪的土地兼并者, 这种兼并反映了土地 买卖的合法与盛行。以土地买卖说明私有制, 理由尚欠充足。 土地私有权 , 以中世纪的罗马法所规定的看,