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最新整理和谐社会在农村建设难点 构建和谐社会，农村是难点；而构建农村社会的和谐，找准切入点是关键。 但从北京一些区县的相关工作情况看， 找不出、找不到、找不准构建农村社会和 谐的切入点，是一个表现十分突出的问题。其结果是，这些区县在构建农村社会 和谐工作中，抓不住重点，突不出重点，从而不同程度的影响了这项工作的开展 和进程。从这个角度看，大兴区榆堡镇党委最近从自身发展条件和特点出发， 提 出的着眼于“富、学、乐、美”的“四在农家”创建规划，就为大兴区构建农村 社会和谐找出了切入点。虽然，从大兴区榆堡镇“四在农家”的创建内容看，还 有这样那样的不足，还需要在以后的实践中不断改进和完善，但作为一种探索， 大兴区榆堡镇这项创建活动的内容，尤其是思路，对北京其它区县构建农村社会 和谐工作，无疑具有一定的参考和借鉴作用。以下是大兴区榆堡镇“四在农家” 创建模式的主要内容：富在农家：以产业富民靠就业致富榆堡镇“富在农家”仓U 建计划的总体思路是：增强农民的市场经济意识，从实际出发，通过开发资源， 培育产业，发展农村先进生产力，让农民富起来，夯实物质文明基础。该镇的规 划重点是，将小城镇工业化、城市化建设与农民利益相结合。 在重点优化农业的 同时壮大第二三产业发展空间，为农民提供更多的就业机会，使农民生产生活环 境与城镇建设发展同步。具体做法是： 一是打造“四大板块”，促进二三产业发展。该镇立足实际，确定了 “城乡统筹、 理性布局，环保优先和可持续发展”的生态新市镇建设总体目标。并由市、区规 划部门和城镇规划设计专家主导，根据北京市城镇总体规划，结合实际进行了该 镇新市镇规划设计工作。把城镇核心区规划为“产业用地区、旅游度假区、高档 住宅区和综合配套区”四大板块，使二三产业拥有足够的发展空间，同时也为农 民就业创造了良好机会，继而形成了核心区带动，农业区补充，整体提升，良性 发展的格局。 二是构建“四纵六横”,加快基础设施建设。该镇将投资 3亿多元完成了镇核心 区内“四纵六横” 20公里道路网等基础设施建设，达到了道路、供水、排水、 电力、通讯、热力、天然气等基础设施的完备，实现了 “八通一平”的标准，使 二是构建“四纵六横” 得该镇具备了吸引大项目的条件，也为解决农民就业问题提供条件。三是推进农 业产业化，创建“三大板块”，贯穿“四条主线”。该镇结合首都市场的广阔资源， 确立了以经营规模为中心，创建“三大板块”，贯穿“四条主线”，充分挖掘本地 农业发展的潜力,使该镇农业呈现出一业多值的新格局。三大特色板块分别是畜 牧业板块、果品生产板块和设施农业板块。 “四条主线”分别是永定河精品水果 带、辛刘路旅游观光带、磁石路无公害蔬菜产业带、 榆南路特色水果带的方向发 展。“三大板块”的初具规模，为一产与三产的有机结合创造了条件，从而使该 镇农业在“四条主线”上形成观光特色。 点评：“富”是基础。“富”的关键是解决农民的就业问题和农村产业化发展问题， 榆堡镇解决就业的办法是促进二三产业的发展。 农业产业化发展是农民致富的重 点工程，从全国的情况看，“龙头企业+基地+农户”的农业产业化发展模式值得 借鉴。学在农家：采取“培训、带动、扶持、奖励”办法培养知识型农民榆堡镇 “学在农家”的创建思路是坚持文化建设入手，建立学习型组织。采取“培训、 带动、扶持、奖励”的办法，使农民自觉走上了提高素质、实现增收的道路。主 要做法是：一是建立2所农民免费培训学校，分别就经营本领提高和就业能力增 强两方面进行培训，从2003年以来，该镇每年拿出100万元专项资金。二是加 快信息化带动，出资180万元，改造了 800平方米的就业服务大厅，安装了电子 显示屏等设备，随时向群众发布各种就业信息。 三是扶持农业龙头企业带动农户致富。该镇充分利用国家级农产品加工基地的平 台作用，重点扶持了农产品精深加工企业， 并使他们在发展壮大中，发挥出特殊 的带动作用。四是加大了对设施农业“普惠制”的扶持，鼓励农民走规模化、科 技化的露地和棚菜生产。并注重发现和培养示范带动户，对各行各业涌现出的致 富典型进行“针对性重点”的奖励，从而全面推动了农村劳动力综合素质的全面 提高。点评：“学”是条件。“学”的精髓是努力培育学习型农村、学习型农民， 让农民成为生产经营上的明白人，成为一技之长富裕自己的产业人，成为通晓基 本政策法规的现代人，成为遵守道德礼仪的文明人。 “学”的关键是各区县要加 大农民职业教育和技能培训力度。乐在农家：加快农村保障体系建设丰富农民文 化生活“三个代表”的重要体现就是要为农民办好事，办实事，为了使群众能安 居乐业，榆堡镇加强了政治工作的针对性、主动性和实效性 ，为小康镇建设增添 助力。主要有以下几个做法：一是切实维护群众利益。该镇积极化解人民内部矛 盾，领导班子深入开