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加快推进黄岛区村居改造四类 用地配置工作的实施方案 加快推进村居改造四类用地配臵基础工作是保障集体和居 民利益的需要， 也是新区科学实施村居改造、 保障城市经济建设 可持续发展的需要，开展这项工作必要且及时。为保证 9 月 30 日前完成主要村居四类用地配臵工作，制定本方案。 一、指导思想 科学实施村居改造是实现土地资源节约利用，改善城市形 象，促进产业结构调整，改善居民生活环境， 提高居民生活质量 的重要举措。 开展村居改造四类用地配臵工作是推进村居改造顺 利实施的先决条件和重要基础。 二、工作原则 本次土地配臵工作坚持依法合规、 保障村居居民利益、 规范 性和灵活性相结合、科学创新、先易后难、突出重点的原则。 三、工作依据 （一）《青岛市人民政府关于进一步加强和改进市区土地征 用工作的意见》 ( 青政发, 2004? 25 号); （二）《中共青岛市委办公厅 青岛市人民政府办公厅关于规 范城中村（居）改造工作的意见》 （青办发, 2006? 12 号） ; （三）《青岛市国土资源和房屋管理局关于印发 村庄土地配 臵基础工作规则 （试行）和村庄土地配臵基础工作程序 （试 — 1 — 行）的通知》 （青土资房发, 2008? 30 号） ; （四）《青岛西海岸新区管委 青岛市黄岛区人民政府关于印 发黄岛区村（居）和片区改造管理实施意见的通知》 （青西新管 发, 2014? 14 号） ; （五）《黄岛区村居改造土地配臵基础工作规则》 （见附件 1） 和《黄岛区村居改造土地配臵基础工作程序》 （见附件 2 ）; （六）已批准的控制性详细规划和修建性详细规划。 四、方法步骤 （一）准备工作阶段（ 5 月 15 日-5 月 25 日） 1. 召开土地配臵基础工作培训会议。 加强对相关镇街、 相关 部门、 单位从事土地配臵基础工作的负责人、 具体工作人员的业 务培训，掌握土地配臵基础工作规则、 程序。 准备土地配臵基础 工作所需的资料。 完成时间： 2017 年 5 月 20 日 责任单位： 区国土房管局、区城市化办 2. 拟定土地配臵基础工作推进计划。按照项目的轻重缓急、 客观条件成熟情况，分类推进土地配臵。 一类推进村居（ 13 个），符合土地利用规划和城市控规，村 居土地配臵条件基本具备，立即予以启动。 二类推进村居（ 19 个），规划条件已基本确定，土地利用规 划修编后， 可具备土地配臵条件， 下步逐步开展内外业整理和土 地配臵工作。 — 2 — 三类推进村居（ 60 个），目前位于城市建成区内，但大部分 土地或全部土地被征用，