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2020 年整合《社区治理》作业 1 参考答案 作业 1 一、名词解释 １、社区 社区是指由一定数量成员组成的、 具有共同需求和利益的、 形成 频繁社会交往互动关系的、 产生自然情感联系和心理认同的、 地 域性的生活共同体。 ２、善治 善治，就是使公共利益最大化的社会管理过程。 善治的本质特征， 就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理， 是政治国家与市 民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。 ３、街居体制 城市基层民主组织管理主要是通过街道办事处和居民委员会来 进行管理的一种制度。 二、单项选择题 １、Ｂ答案解析： Ｐ７：美国社区研究学者华伦在１９７８年提出了社区的五项功 能是：生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社 会参与功能，互相支持功能。 ２、Ａ答案解析： Ｐ２－３：德国社会学者滕尼斯认为在古代社区关系是潜意识状 态的， 非有目的的， 人们自然生活在一起， 人们之间的联系是自 然的而非有意设计的。而现代社会是高度自觉意识到的社会关 系，人们的行为是理性的和算计的， 是为了达到特定目的而仔细 计划和选择的。 ３、Ｂ答案解析 Ｐ５３：美国约翰霍普金斯大学公共政策研究所所长、 第三部门 研究的权威学者莱斯特萨拉蒙对 “全球性结社革命” 的发生原因 作了 最精辟的论述， 他吧这些原因归结为四个 “危机”和两次 “革命” 四个危机： 第一个危机是指现代福利国家的危机，其主要发生在发达国家。 第二个危机是指发展中国家发展模式的危机。 第三个危机是指“国家社会保险”制度的危机。 第四个危机是世界性的环境危机。 两次革命： 第一个革命性因素是在 20 世纪 60 年代和 70 年代早期发生的全 球性的可观的经济增长以及由此带来的社会结构的变化。 第二个革命性因素是 20 世纪 70 年代和 80 年代期间发生的通讯 革命。 ４、Ｂ答案解析： Ｐ１０５： 1998 年 11 月，全国人大通过了《中华人民共和国村 民委员会组织法》 。该法明确界定了村民委员会基层群众性自治 组织的性质， 明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导被指 导关系， 并对村民自治过程中的民主选举、 民主管理、 民主决策 和民主监督进行了规范。 ５、Ｄ答案解析 Ｐ１１１－１１２：政府失灵主要表现在: 一、决策失误； 二、政府机构的自我扩张； 三、政府行为的低效率； 四、权利的寻租与腐败。 Ｄ市场的垄断为市场失灵的表现， 市场失灵另外的表现形式分别 是：无法有效提供公共物品、 导致外部不经济行为、 相应社会的 公平与安定、无法满足市场机制运行的外部经济环境条件。 三、多项选择题： １、ＡＢＣＤ，答案解析: Ｐ４－５：美国学者希拉里 （Hillny ，1955）和威尔士 （Willi 。， 1977）总结了有关社区定义的文献后， 提出了构成社区的四个基 本要素的观点。 （1）社区的第一个基本要素是人口。社区包含一群人，没有人 就不成其为一个社区，必须有人群才称其为社区。 （2）社区的第二个基本要素是地域。社区必须占有一定地域范 围，它是人们从事社会活动的区域。 一般地说， 一个社区居民的 主要活动都集中在某一特定的地域里， 这个特定的