国有资产公司组建方案设计.docxVIP

国有资产公司组建 方案设计 关于我市国有资产经营公司组建的方案设计 根据市政府市长办公会议关于“组建 ###国有资产经营公司，整合全 市国有资产，进行市场化运作，支持地方经济发展”的精神，为响应市 政府的号召，本文就我市国有资产经营公司的组建及个人的一些建议， 提出涉及九个方面问题。其中有些思路可能不妥，但确是本人的研究心 得。在此提出，希望引起讨论，从而有助于正确决策。 一、组建我市国有资产经营公司的必要性 我市现阶段的国有资产存量，按其属性，可分为两类。第一类，是 与政府职能高度相关，处于涉及公共安全、白然垄断、公益性或在特殊 行业中的国有资产。这类国有资产所处的行业，其特点是承担了我市经 济发展战略中不可缺少的任务或公共服务任务，但不具有经营价值，行 业的盈利性不足，私人企业不愿干或干不了，而必须由市政府组织力 量，以独资的形式来经营。第二类，是处于竞争性行业中的国有资产。 由于它们是在竞争性行业中，并在这些行业中存在着其它所有制形式的 资产，因此不存在政府专门投资的必要性。 上述两类国有资产是性质完全不同的国有资产。第一类国有资产， 也可称为非经营性国有资产。这部分的国有资产的经营目的，不是为了 获得盈利，而是要为我市整个社会经济提供相应的产品和服务，也是与 政府的社会经济调节功能密不可分的。即便是我市国有资产经营公司成 立后，在相当长的时期内，这部分国有资产还是应由政府