关于县征地补偿费分配情况的调研报告.pdfVIP

关于县征地补偿费分配情况的调研报告 征地补偿费的分配事关农民利益、事关农村稳定、事关新农村建设、事关县城发展。按照 县委常委、县委办主任、县生态产业园管委会主任金晚球的要求，11 月 10 日至 15 日，县 经管局牵头与县委政研室、县政府经研室、县公安局和县国土局等相关同志组成联合调研 组，对两市镇和黄陂桥乡部分村进行了实地调查。现将有关情况报告如下。 一、基本情况 我们走访了 5 个村，涉及 57 个组，都与县开发区或县生态产业园发生了征地补偿关系， 目前已有42 个组将征地补偿费分配到户，占总组数的 73.68% 。其中两市镇3 个村、38 个 组，除 2 个组没有将征地补偿费分配到户外，其他 36 个组均已分配到户。黄陂桥乡 2 个 村 19个组，仅有 6 个组的征地补偿费分配到户，其他 13个组因各种原因未分下去。具体 情况如下： 县开发区目前在两市镇征地牵涉到宋家塘村、金泉村、软塘村、赛田村、湖塘村、新辉社 区、荷花社区、大田社区、公园社区等 5 个村和 4 个社区。我们主要调研了 2 个村和 1个 社区：两市镇的宋家塘村现有户数 480 户，人口 2160 人，已征地 1000 亩，全村 15个组 ，14个组已完成征地补偿费分配，剩下一个组没有分配；软塘村现有 450 户， 1500 人， 已征地 400 亩，全村 12个组，11 组已完成征地补偿费的分配，1个组没有完成；公园社 区现有 420 户，1480人，已征地 1700 亩，征地补偿费全面分配到户。 县生态产业园目前在黄陂桥乡征地牵涉到龙石、晨光、排头、余桥、同意等 5 个村。我们 重点解剖的两个村，基本情况如下：龙石村现有 345 户，1221人，已征 9 个组 132 亩土地 ，征地补偿费有5 个组分配到户，另有 4 个组没有分下去；晨光村现有 285 户，1201人， 已征 10个组土地 500 亩，征地补偿费只有 1个组分配到户，另外 9 个组没有分下去。 二、征地补偿费的分配方法 从以上 5 个村的调查情况来看，村民承包的土地，征地补偿费分配方式不一，已经分到户 的 42 组主要有两种分法： （一）直接分给承包户。即所征的地是谁承包的，征地补偿费就归谁。按此方法分配的有 18个组，占已分到户组的 42.86% 。 （二）按人口分配。一是按承包土地人口和现有户籍人口加权平均分配。如黄陂桥乡龙石 村力新组将该组 1997年参加分田分地的人口和现有的户（籍人口对半来分，即将土地补 偿费分成两半，一半按 1997年分地人口分，一半按现有户籍人口分。二是按现有人口分 配。现有人口参与分配的计算方法，五花八门。较典型的有两市镇宋家塘村，该村将各户 参与分配的情况分为 14类，现摘录如下：1.凡在该村依法承包土地的村民都可以参与分 配，但本村婚嫁出去的或离婚的妇女，不论户口是否迁出或迁入，包括其所生子女一律不 参与分配；2.凡合法婚入并且户口迁入本村的妇女都可以参加分配；3.凡弄虚作假办理结 婚证，但已成事实婚姻的夫妻，只能按 50%参与分配，待男女双方均达到结婚年龄时，方 可 100%分配，未到法定年龄生育的子女按超生分配，父母满分时儿女也可满分；4.本村离 婚妇女，可保留户口，不参加分配，但娶进来的离婚妇女离婚后，分有固定房屋，且没有 出嫁者，可以参加分配；5.除正常婚嫁外，凡经村民小组 95%以上的户主签字同意的其它 情况迁入者可以参加分配；6.纯女户允许其中一个女儿招婿，其招女婿及子女可以参加分 配，如果男方不愿意到女方落户，女方也不同意到男方落户者，双方所生育的子女不管多 少，女方娘家允许一个参加分配；7.凡男女双方年龄超过 30 岁，结婚半年以上，未生育 者，夫妻双方各加半份分配；8.凡 30 岁以上的单身汉可以多分半份；9.领证的独生子女 ，均可以多分半份，但此款先由村（组）代保存，需其母亲达到45 岁时，由村（组）将 存款取出，连本带息全部付给对象户，如在 45 岁之前又有生育的，此款由村（组）取出 归小组集体所有，并加罚此款的 20% ；10.凡超计划生育的小孩按 5 岁以下记 5 分，5 岁以 上每增加 1 岁记 1分到 14 岁记满分（14 岁为满分）进行分配，超生二胎或二胎以上为多 胎，超生多胎者按超生一胎的同比 70%参加分配；11.凡户口不在家的义务兵，10年以下 的士官、在校的大学生及大学毕业时及时将户口迁回原籍者可以参加分配，但大学毕业后 户口迁往外地不参加分配；12.凡夫妻生育了多个子女，又未经批准另带养了一个子女， 这个子女不参加分配；13.凡在分配征地款之前，已开始征地活动，但未签订正式合同就 死亡者，可照顾参加