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基础管理类事故隐患 生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在 的缺陷 隐患类别 隐患内容 说明 1.1 资质证 昭 八、、 1.1.1缺少资 质证照 1.1.2资质证 照未合法有 效 1.1.3其他 未按规定取得合法的营 业执照、消防验收（备案） 文件、安全生产许可证等 资质证照。 1.2安全生产 管理机构及人 员 1.2.1安全生 产管理机构 （含职业健 康管理机构） 设置缺陷 未按规TE建立安全生广 管理机构（含职业健康管 理机构）。 1.2.2安全管 理人员（含职 业健康管理 人员）配备缺 陷 未按规定配备安全管理 人员（含职业健康管理人 员），人员配备不足或所 配备的人员不符合要求 等。 1.2.3其他 未设有安全生产委员会 等。 1.3.1 安全生 产责任制缺陷 未按规正建立、健全安全 生产责任制。 1.3安全规 章制度 1.3.2安全管 理制度缺陷 未按规正建立、健全安全 管理制度，如建设项目安 全设施和职业病防护设 施“三同时”管理、生产 设备设施报废管理、隐患 排查治理、应急管理、事 故管理、安全培训教育、 特种作业人员管理、安全 投入、相关方管理、作业 安全管理等。 未按规定制定、完善安全 操作规程，如覆盖主要设 备设施生产作业和具有 安全风险的作业活动的 安全操作规程等。 制度 管理 未按规定制定制度编制、 发布、修订等制度，或未 按照制度执行，如制度编 制、发布、修订等过程不 规范，制度（文件）试行、 现行有效或过期废止标 识不清，过期废止回收销 毁等规定不明确，制度 （文件）发布后宣贯、执 行检查不到位；记录（台 账、档案）的数虽、格式、 内容不明确，填写不规范 等。 里、 1.3.5其他 1.4 安全培 训教育 1.4.1主要负 责人、安全管 理人员培训 教育不足 未按规定取证，取证后没 有按年度进行培训教育 或培训教育学时不够等。 1.4.2特种作 业人员、特种 设备作业人 员培训教育 不足 未按规定取证，证件过期 或证件与实际岗位不符 等。 1.4.3 一般从 业人员培训 教育不足 缺少日常教育、“三级” 教育、“四新”教育、转 冈、重新上冈等安全培训 教育，或安全培训教育达 不到规定时间，或内容不 符合要求等。 1.4.4其他 1.5.1安全投 入不足 冶金、机械等企业未按国 家相关规定提取安全投 入资金，其他行业企业未 保证必要的安全投入等。 1.5.2安全投 入使用缺陷 安全投入使用范围或使 用金额小符合要求等。 1.5.3其他 未按规定购买工伤保险 等。 1.6.1相关方 资质缺陷 未对相关力有关安全觅 质和能力确认，或相关方 不具备合格资质。 1.6.2安全职 责约定缺陷 未按规定签订安全协议， 或未在劳动、租赁合同中 约定各自的安全生产管 理职责等。 1.6.3安全教 育、监督管理 缺陷 未按规定对相关方人员 进行安全教育、监督管理 等。 1.6.4其他 1.7.1重大危 险源辨识与 评估缺陷 未进行重大危险源辨识 评估，或辨识评估不正确 等。 1.7.2登记建 档备案缺陷 未按规定进行登记、建 档、备案等。 1.7.3重大危 险源监控预 未按规定对重大危险源 进行监控，或监控预警系 1.5 安全投 入 1.6相关方管 理 1.7 重大危 险源管理 警缺陷 统不能正常工作。 1.7.4其他 1.8.1个体防 护装备配备 不足 未按规定选用、配备、按 期发放所需的个体防护 装备。 1.8.2个体防 护装备管理 缺陷 未按规定对个体防护装 备实施有效管理。 1.8.3其他 1.9.1职业病 危害项目申 报缺陷 未按规定申报危害因素 岗位，申报内容不全，未 申请变更等。 1.9.2职业病 危害因素检 测评价缺陷 未按规定对危害因素进 行检测评价，或检测评价 因素不全等。 1.9.3职业病 危害因素告 知缺陷 未按规定在劳动合同中 写明，检测结果未公示 等。 1.9.4职业健 康检查缺陷 未按规TE建立职业健康 档案，未开展职业健康体 检，或体检结果未通知劳 动者等。 1.9.5其他 未按相关规定将职业病 患者调离原岗位等。 1.10.1 应急 组织机构和 队伍缺陷 未按规定设置或指定应 急管理办事机构，配备应 急管理人员，未按规定建 立专兼职应急救援队伍。 1.10.2 应急 预案制定及 管理缺陷 未按规定制定各类应急 预案，未对预案进行有效 管理（论证、评审、修订、 备案和持续改进等）。 1.10.3 应急 未按规定进行应急演练， 1.9 职业健 康 1.9 职业健 康 1.10应急管 理 1.8个体防 护装备 演练实施及 评估总结缺 陷 或未对应急演练进行评 估和总结等。 1.10.4 应急 设施、装备、 物资设置配 备、维修保养 和管理缺陷 未m应急设施，未配备 应急装备、物资，