泸州市生产安全事故应急预案.doc.docx

泸州市生产安全事故应急预案目录 TOC \o 1-5 \h \z i总贝y 5 1.1编制目的 5 1.2编制依据 5 1.3适用范围 5 1.4工作原则 6 1.5预案体系 7 2组织指挥体系与职责 7 2.1组织指挥体系 7 2.2指挥部组成 8 2.3指挥部及办公室职责 9 2.4指挥部成员单位职责 10 2.5应急专家组 16 2.6县区政府、园区管委会 16 2.7生产经营单位 17 3预防预警机制 17 3.1信息监控 17 3.2信息报告 18 3.2.1信息报告程序和时限 18 322信息报告内容 18 323事故信息续报 19 3.2.4预警行动 19 4应急响应（见附件 2） 20 4.1分级响应 20 4.2较大及以上事故应急响应 21 4.2.1先期处置 21 4.2.2应急决策 22 4.2.3现场指挥 23 4.2.4安全防护 24 4.2.5社会动员 25 4.2.6检测评估 25 4.2.7扩大应急响应 26 4.3 一般事故应急响应 26 4.4信息发布 26 4.5应急结束 27 5后期处置 27 5.1善后处置 27 5.2保险及社会救助 27 5.3事故调查和应急救援工作总结 28 6保障措施 28 6.1通信与信息保障 28 6.2应急支援与保障 29 621救援装备保障 29 6.2.2应急队伍保障 29 6.2.3治安和交通运输保障 30 6.2.4医疗卫生保障 30 6.2.5物资保障 30 6.2.6资金保障 30 6.2.7社会动员保障 31 6.2.8生活与应急避难场所保障 31 6.3技术储备与保障 31 6.4宣传、培训和演练 32 6.4.1公众信息交流 32 培训 32 演练 32 6.5沟通与协作 33 6.6监督检查 33 7附则 33 7.1生产安全事故等级 33 7.2奖惩和责任追究 34 7.2.1 奖励 34 722责任追究 34 7.3预案管理与更新 35 7.4预案实施时间 35 附件：1.泸州市生产安全事故应急预案体系 36 泸州市生产安全事故应急响应流程图 37 泸州市生产安全事故应急处置体系图 38 相关部门联系方式 39 泸州市生产安全事故应急预案 1总则 1.1编制目的 规范全市生产安全事故的应急管理和应急响应程序， 有效预 防和减少各类生产安全事故，科学、高效、有序实施应急救援工 作，最大限度减少人员伤亡和财产损失， 维护人民群众生命安全 和社会稳定，努力推进全市经济社会全面协调可持续发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发 事件应对法》《四川省安全生产条例》《四川省生产安全事故报告 和调查处理规定》《四川省生产安全事故应急预案》等法律法规 和文件规定，结合我市安全生产工作实际，制订本预案。 1.3适用范围 本预案适用于发生在本市行政区域， 需要由市政府负责处置 的较大及以上生产安全事故， 或超出事发地县区人民政府、 园区 管委会处置能力的生产安全事故。 生产安全事故引发环境污染事件、 核突发事件、国防科技工 业事件、水上运输事件、铁路行车事件、民用航空器飞行事件、 民用爆炸物品事件、 危险化学品泄漏突发事件、 道路交通事件等 突发事件的处置，适用有关应急预案的规定。 1.4工作原则 （1 ）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康、最大程度预防和减少人员伤亡作为首要任务。 切实 加强应急救援人员的安全防护， 充分发挥专业救援力量的骨干作 用和专家的参与作用。 提高全社会安全意识， 建立健全社会各方 支持、参与应对事故的应急工作机制。 （2 ）统一领导，分级负责。在市政府统一领导和市安委会 组织协调下，县区人民政府、园区管委会按照各自职责和权限， 负责生产安全事故的应急处置工作。 各有关部门要按照各自职责 和本预案的要求，制定、修订本部门应急预案，指导、协助开展 生产安全事故应急救援工作。生产经营单位要履行安全生产主体 责任，根据本单位可能存在的风险因素， 编制生产安全事故应急 预案，并与所在地县区人民政府、 市属园区管委会的相关应急预 案相衔接。 （3 ）属地为主，条块结合。生产安全事故现场应急处置的 领导和指挥以地方政府、 管委会为主，实行地方各级政府行政首 长负责制。有关部门应与当地政府密切配合， 充分发挥指导和协 调作用。 （4 ）依靠科技，规范管理。采用先进技术，充分发挥专家 作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能 力。依法规范应急救援工作， 确保应急预案的科学性、 权威性和 可操作性。 （5） 充分负责，协调联动。根据事故类型，各职能部门及 相关单位在市政府的统一领导下， 指导、协调对应行业领域