中国特色社会主义理论 (56).pdf

第十一章 “四个全面”战略布局 【案例1】人民日报社论：决胜全面建成小康社会 推进乡村全面振兴 中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。 新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农” 工作的若干意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十六个“一号文件”， 为我们做好新时代 “三农”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面 发展提供了重要遵循。 今年的“一号文件”立足 “三农”发展新形势，对标全面建成小康社会 “三 农”工作必须完成的硬任务，适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新 要求，突出强调牢牢把握稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，坚持农业 农村优先发展总方针，巩固农业农村发展好形势。抓好各项硬任务的落实，对做 好今明两年 “三农”工作意义重大。 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的 党中央坚强领导下，农业发展稳中有进，打赢脱贫攻坚战三年行动开局良好，乡 村建设迈出新的步伐，农村改革深入推进，农村社会保持和谐稳定。“三农”持 续向好形势进一步巩固，为保持经济持续健康发展和社会大局稳定奠定了坚实基 础。 当前，经济下行压力加大，外部环境发生深刻变化，形势越是复杂，做好“三 农”工作越具有特殊重要性。就当前看，农业仍是 “四化同步”的短腿，农村还 是全面建成小康社会的短板。只有稳住“三农”这个基本盘，才能为有效应对各 种风险挑战赢得主动，为做好全局工作增添底气。确保顺利完成到2020年农村 改革发展目标任务，是党中央对全体人民特别是亿万农民的庄严承诺，直接关系 全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量，关系我们党在人民群众中的 威信。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，抓重 点、补短板、强基础，推动乡村全面振兴，加快推进农业农村现代化。 小康不小康，关键看老乡。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务， 必须不折不扣完成好。要聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚，主攻深度贫困地区， 着力解决突出问题，巩固扩大脱贫攻坚成果。要扎实推进乡村建设，加快补齐农 村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；完善乡村 治理机制，保持农村社会和谐稳定，不断提高广大农民的获得感、幸福感、安全 感。 手中有粮，心中不慌。对于一个有着近14亿人口的大国来说，粮食问题须 臾不能放松。随着消费升级，人们的需求已从吃得饱转向吃得好、吃得健康。要 达到这一目标，进一步夯实农业基础、保障重要农产品有效供给是前提。农业农 村发展，根本依靠深化改革。要围绕 “巩固、增强、提升、畅通”把农业供给侧 结构性改革往深里做、往细里做，以土地制度改革为牵引推进农村改革，通过改 革释放发展活力，为乡村振兴和农业农村现代化增添动力。 办好农村的事情，关键在党。要加强党对 “三农”工作的全面领导，把农业 农村优先发展落到实处，强化五级书记抓乡村振兴制度保障，培养懂农业、爱农 村、爱农民的“三农”工作队伍，充分发挥好农村党支部战斗堡垒作用和农民主 体作用。要坚持从实际出发做好“三农”工作，因地制宜、分类施策，循序渐进、 量力而行，稳扎稳打、久久为功，注重实效、防止做表面文章。 没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡村的振兴，就没有中 华民族伟大复兴。今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。 全面贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述，锐意进取、攻坚 克难、扎实工作，我们就能让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全 感，谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。 《人民日报 》 （2019年02月20 日 01 版） 思考讨论：谈谈乡村振兴与全面建成小康社会的关系？ 案例点评： 全面建成小康社会，更重要、更难做到的是 “全面”。“小康”讲的是发展 水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面小康，覆盖的人 口要全面，是惠及全体人民的小康。“小康不小康，关键看老乡”，“没有全民 小康，就没有全面小康”。全面建成小康社会，是没有人掉队的小康。全面小康， 覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的小康。“没有农村的全面小康和欠发 达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。”加大统筹城乡发展、统筹区域发 展的力度，推进城乡发展一体化，缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会 的一项重要任务。 【案例2】小岗村40年：在改革中走向“不惑” 发布时间：2018