4.20：面对税务处罚企业如何合理应用陈述申辩和听证权利.docxVIP

4.20 、面对税务处 罚企业如何合理应用 陈述申辩和听证权 利？ 税务行政处罚依 据的主要法律法规是 《税收征收管理法》 及 其实施细则、 《行政处 罚法》和《税务行政处 罚听证程序实施办法 （试行）》、《税务案件 调查取证与处罚决定 分开制度实施办法 （试 行）》。 4.20.1 、税务行政 处罚的基本前提 （ 1）给予行政处 罚的主体是税务机关。 （ 2）行政处罚的 对象是当事人行为违 反了税收法律规范， 客 体是侵犯了税收征收 管理秩序， 应当承担的 税务行政责任。 （ 3）行政处罚的 前提是当事人实施了 尚未构成犯罪， 但违反 了税收行政法律规范 且应承担行政法律责 任的行为。 这里要区分 两种情况：一是要区分 税收违法与税收犯罪 的界限。 对此界限，《税收 征收管理法》和《刑法》 已经作了规定。如果构 成了危害税收征管罪， 就应当追究刑事责任。 二是要区分税收违法 行为是不是轻微。如果 税务违法行为显著轻 微，没有造成危害后 果，只要予以纠正，经 过批评教育后可以不 予处罚。 （ 4）从主观方面 讲，并不区分当事人是 否具有主观故意或者 过失，只要有税务违法 行为存在， 并且有法可 依，就要承担行政责 任，依法给予税务行政 处罚 4.20.2 、税务行 政处罚的原则 （1）法定原则。 包括主体法定、 依 据法定、程序法定、形 式法定等 2）公正、公开 原则。 （3）以事