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科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素
质一般指了解必要的科学技术知识,掌握基本的科学方法,
树立科学思想,崇尚科学精神,并具有一定得应用它们处理
实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质,对于
增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现
全面发展,对于提高国家资助创新能力,建设创新型国家,
实现经济社会全面协调持续发展,构建社会主义和谐社会,
都具有十分重要的意义。
公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路,建设
创新型国家的一项基本性社会工程,是政府引导实施、全民
广泛参与的社会行动。改革开放以来,特别是实施科教兴国
战略以来,我国公民科学素质建设有了较大的发展,但仍存
在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平;因
长期受应试教育影响,学生科学素质结构存在明显缺陷;社
会教育、成人教育的发展尚不全面和深入,公民缺少接受终
身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成;科普设施、队
伍、经费等资源不足;大众传媒科技传播力度不够、质量不
高。公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。
指导方针:
以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,坚持科学发展
观,发挥政府主导作用,充分调动全社会力量共同参与,大
力加强公民科学素质建设,促进经济社会和人的全面发展,
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为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会和实现
现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。
今后 15 年,实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推
动,全民参与,提升素质,促进和谐” 。
政府推动——各级政府将公民科学素质建设作为全面建设
小康社会的重要工作,加强领导。各级政府将《科学素质纲
要》纳入有关规划计划,制定政策法规,加大公共投入,推
动 《科学素质纲要》 的实施。 社会各界各负其责, 加强协作。
全民参与——公民是科学素质建设的参与主体和受益者,要
充分调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性和主
动性,在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重
人才的良好风尚。
提高素质——提高公民科学素质是《科学素质纲要》的出发
点和落脚点。通过实施《科学素质纲要》 ,推动形成全民学
习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。
促进和谐——认真落实科学发展观,以人为本,实现科学技
术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠,促进社会主义
物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发
展。
目标:
到 2020 年,科学技术教育、传播与普及有长足发展,形成
比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件
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保障、监测评估等体系,公民科学素质在整体上有大幅度的
提高,达到世界主要发达国家 21 世纪初的水平。
到 2010 年,科学技术教育、床波与普及有较大发展,公民
科学素质明显提高,达到世界主要发达国家 20 世纪 80 年代
末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的为
题,实现以下目标:
——促进科学发展在全社会的树立和落实。重点宣传普及节
约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康
生活、合理消费、循环经济等观念和知识,倡导建立资源节
约型、环境友好型社会,形成科学、文明、健康的生活方式
和工作方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提
高。未成年人对科学的兴趣明显提高,创新意识和实践年里
有较大增强:农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高,
城乡居民科学素质水平差距逐步缩小;领导干部和公务员的
科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技
传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加
强,公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
主要行动
更具指导方针和目标, 在 “十一五”期间实施以下主要行动:
(一) 未成年人科学素质行动
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