社会民生问题学习.pdfVIP

党的十八大报告在“改善民生，加强社会建设”的工作中指出：加强社会建设，必须 从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推 动社会主义和谐社会建设。 首先，要努力办好人民满意的教育。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普 及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育， 完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、 边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农 民工子女平等接受教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人 的荣誉感和责任感。 第二，推动实现更高质量的就业。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进 就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。加强职业技能培训，提 升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失 业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争 议调解仲裁，构建和谐劳动关 系。 第三，千方百计增加居民 收入。实现发展成果由人民共享， 必须深化收入分配制度改革，努力 实现居民收入增长和经济发展同 步、劳动报酬增长和劳动生产率 提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 第四，统筹推进城乡社会保障体系建设。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制 度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基 础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。完善社会 救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政 府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女 平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产 业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制， 建立更加便民快捷的服务体系。 第五，提高人民健康水平。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为 重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公 共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉 的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突 发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务 网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药 事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管 体制机制。 第六，加强和创新社会管理。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护 群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通 和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。 强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。 评论：加强社会建设，就是谋民生之利，解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实 的利益问题，使学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。过去五年，我们党 胜利的完成了教育、社会保障、医药卫生、事业单位等方面的进一步改革，人民生活水平显 著提高，社会建设取得新进步。但是，社会矛盾依然很多，教育、就业、社会保障、医疗、 住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问 题依然比较严重。 例如，高考户籍制度改革的问题，一直举步维艰。教育部规定，学生只能在户籍所在地 报名参加高考，这导致随父母迁入城市就学的学生无法在学籍所在地报名，剥夺了随迁子女 和本地户籍的学生一样参加高考并获得录取的平等机会。这种户籍限制制度，似乎违反了宪 法 “公民在法律面前一律平等”的平等原则，以及 “公民有受教育的权利和义务”的规定。 同时，也有悖于《教育法》 “公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等， 依法享有平等的受教育机会”和 “受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利” 的规定。同时，也有人担心，取消高考户籍限制会带来大城市人口膨胀、教育资源不足等问 题。关于高考户籍制度的利弊，是解决人民教育问题的一个重点，这需要我们党走好群众路 线，全力解决问题，希望可以有一个两全其美的办法，让百姓满