应急救援队方案.docxVIP

工程机械应急救援队 项 目 方 案 及 应 急 预 案 城乡工程机械应急救援队伍的方案 地势复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交错分布。 地势白东南向西北倾斜，山地和高原占全省土地总面积的百分之七十 以上。复杂的地貌形态可分为各具特色的六大地形区域：陇南山地、 陇中黄土高原、甘南高原、河西走廊、祁连山地、北山山地 。主要是 干旱、沙尘、暴雨、泥石流和洪涝。那么挖掘机、装载机、推土机、 起重机、破拆设备等现代化工程机械已经成为救援人员手中的利器。 无论是抗震救灾，还是抗洪抢险、泥石流救援等现场，都可以看到工 程机械忙碌的身影，它以灵活多变的作业性能、不间断作业的抢险功 能、快速高效的救援效率，为抢救人民的生命财产做出了卓越的贡献。 一、工程机械在应急救援中的主要作用 1、 抢通道路，打通灾区生命线。白然灾害往往都造成道路损坏、 交通阻塞，严重影响受灾人员的转移和救援物资的输送， 极大降低救 援效率。工程机械能快速清除道路障碍，抢通灾区的生命线。 2、 清理废墟，营救被困人员。当地震、泥石流、山体滑坡、等白 然灾害发生后，挖掘机、装载机、超重机等工程机械能在坍塌建筑物、 泥石等废墟清理中发挥极大的作用，用于移除拆卸大型危险构件及清 理一些人力所不能及的障碍物，为现场救援提供空间，及时、高效的 搜救被埋人员。 3、固堤疏浚，减少灾害损失。在近几年抗洪抢险中，推土机、挖掘 机、装载机、桩机、白卸车等工程机械广泛用于防洪堤坝的抢筑及河 道的清淤，装抛钢丝笼、运送填筑石料，加固、封堵决口，最大程度 减少灾害损失。 二、设立工程机械应急救援队伍的目的意义 长期以来，国内发生各类突发性灾害，在抢险救灾过程中，往往 由于缺乏足够工程机械救援设备、 设备集结时间长、设备操作人员施 救经验不足等原因，严重地影响了抢险救灾的效率和效果， 给国家和 人民的生命财产造成很大的损失。 组建工程机械应急救援队伍，有效 地整合工程机械资源，能满足不同程度抢险救灾的需要。 工程机械以 其良好的作业性能，灵活机动的抢险功能，快速高效的救援效率为抢 险救灾赢得宝贵时间；工程机械以其设备种类多，数量大，分布广独 特优势，可以为抢险救灾提供设备保障；工程机械应急救援队伍以其 多级救援体系，完善的组织协调机制，丰富的救援经验为抢险救灾提 供工程机械应急救援的组织保证。此外，卫星定位等信息技术和机械 遥控功能的应用极大的提高了抢险效率和安全。 在抢险中可以利用安 装在工程机械上的卫星定位系统对大型工程机械进行了实时调配和 集结，为救援工作的开展赢得宝贵时间。具有遥控功能的工程机械可 以有效减少抢险救灾过程中的设备操作人员的伤亡。 据不完全统计， 2008年汶川地震，工程机械企业捐赠和援助的设备近千台，这些设 备在抢险救灾中发挥了巨大作用，极大地降低了人民群众的生命和财 产损失；相反2010年的海地地震中，由于缺少大型应急救援装备， 救援人员只能徒手施救，最终因进展缓慢导致死亡人数高达 23万， 经济损失更是不可估量。数据不会骗人，很显然，工程机械已经成为 人们挽救生命最急需的救援设备之一。 三、组建工程机械应急救援队伍的意见 为更好发挥工程机械在各类突发白然灾害救援中的作用，有效降 低灾害造成的伤亡和损失，为政府分忧，为社会服务。根据〈〈中华人 民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席第六十九号令）、 国务院办公厅〈〈关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕 59号），提出如下意见： （一） 、组建目标 从现在开始至2018年底，全面完成省、市、县（区）三级工程机械 应急救援队伍的组建，形成统一领导、分级管理、协调有序、保障有 力的工程机械应急队伍体系。一旦发生险情，工程机械应急救援队伍 能在各级政府应急办的统一指挥下，在各级工程机械应急救援组织的 协调下，迅速投入到灾害救援中，最大程度地减少突发事件及其造成 的人员财产损失。 （二） 、组建原则 1、 整合资源，分级管理。充分利用和整合各地现有工程机械资源， 组建工程机械应急救援队伍，福建省工程机械管理服务中心组建工程 机械应急救援总队，各地市工程机械管理服务中心组建工程机械应急 救援支队，县（区）工程机械管理所组建工程机械应急救援大队。 2、 分步实施，稳步推进。根据各地市、县（区）工程机械管理服务 机构建设情况，成熟一个，建设一个。 3、白愿参与，服从调配。各级工程机械管理服务单位要组织发动工 程机械企业单位、个体业主积极报名参加应急救援队伍。参加救援队 伍必须是白愿的，要填写〈〈工程机械应急救援队伍申请登记表》 （见 附表一）符合条件被录用的，要与组建单位签订〈〈工程机械应急救援 协议书》（见附件二），确保需要救援，召之能来，迅速集结到位。 （三） 、组建规模 工程机械应急救援队伍要根据各地