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强化宏观调控保持发展强劲态势 在宏观调控中保持加快发展的强劲态势 ——周边八县（市）调研报告之一 按照市委主要负责同志的指示，8月中下旬，我们市委办组成学习调 研小组赴如皋、海安、宝应、高邮、姜堰、建湖、大丰、东台周边八 县（市）进行了调研。我们在这次调研中，围绕积极应对宏观调控，加 快发展的主题，在听取情况介绍的同时，每到一地，都坚持看开发区， 看重点企业，以眼见为实较为充分地领略了各地发展的态势。概括起 来，主要有以下几个特点： 1、在宏观调控中，坚持加快发展不动摇。2、坚持狠抓招商引资，大 项目建设势头强劲。一是以企招商引项目。宝应这方面的效果明显。 目前，宝应原有县属工业的骨干企业基本上都与外资企业或国内的大 企业实行了嫁接。宝胜集团与意大利比瑞利公司的合资合作企业已有 3家，总投资4150万美元。宝胜科创 A股已上市，该集团去年产值 达40亿元。宝应开关厂由温州菲达集团收购后与美国卡特比勒公司 合资，宝应制药厂由上海黄河集团收购，宝应无线电厂由香港仁恒集 团收购，这几家企业实现嫁接后新投入的项目都达亿元以上。 宝应电 器厂与世界500强企业德州仪器公司合资后，最近又签约增资扩股 3600万美元，生产世界上最大的传感机。现世界500强企业中已有5 家在宝应合资合作。三是发挥优势上项目。大丰开发区发挥资源和劳 动力优势，成功引进祥鸿泰和纺织有限公司， 投资6亿元新上纺织项 目，其中棉纺部分为10万纱锭。该开发区近年来已有 7家纺织企业 落户。海安去年引进的几个大项目既有一定的科技含量， 也是与劳动 密集型紧密结合的。由西班牙投资 1020万美元的西蒙智控设备有限 公司，生产电器开关，员工近千人。香港鑫港集团投资 1700万美元 的电动工具项目，既引进意大利 3000万元的白动生产线，又招用员 工1300人，今年能形成3亿元产值。 3、实行激励引导扶持并举，规模企业群体不断壮大。 目前，海安、如皋的亿元企业分别达 42家和35家。姜堰亿元企业的 个头大，3亿元的达5家，5亿元的达3家，群体优势明显。在培大 培强上，周边做法突出的有三点： 一是政策扶持。海安明确三年内培育100家亿元企业，规定亿元企业 所得税超过一定征收额度后的地方留成部分奖励企业发展再生产， 三 年内实行费和基金零增长、技改投入零收费、电力设施建设零附加。 建湖在国债项目、税费减免、技改贴息、电价折让等优惠政策优先向 规模骨干企业倾斜，力争今年森达超 50亿元，新培植6-8家亿元企 业。大丰对企业法人代表实行“星级”评比， 不同星级的企业家在政 治、经济等方面分别给予相应的奖励和待遇， 激发企业做大做强的内 在动力。三是排忧解难。姜堰近期召开常委扩大会，组织经贸、银行、 电力等有关部门花四天时间对 50家成长型企业，逐家听取汇报，逐 一解决问题，并形成会议纪要，明确市委办专题督查。高邮飞达集团 源于乡办农修小厂，几年前改制后迅速扩张。目前年销售达15亿元, 员工达2300多人，生产电动工具、切割机、钻头，全部出口外销， 该企业作为扬州市13强，市里对其特事特办，给予了多方面的扶持， 促进了迅速壮大。 4、突出工作重点，开发区集聚效应凸现。分析周边八地的发展态势， 使我们感到强大的压力，同时，从其发展轨迹中，也坚定了我们加快 发展的信心和决心。我们认为，我市当前应对调控，乘势而上，可在 以下几方面进一步多作考虑： 1、 进一步创新发展理念，把推进工业化作为首要任务。跨越发展要 创新理念。宝应提出坚持“一个中心、四个突破”，即坚持以重大项 目建设为中心，在利用“双资”、园区开发、城市化建设、致富群众 上求突破，抓住了发展的要着。姜堰明确突出经济工作，淡化 GDP 强化项目建设，兼顾社会事业的指导思想，体现了务实发展、科学发 展的要求。我市目前在发展思路上是清晰的， 关键是要在保持思路连 续性的同时，坚持与时俱进，博采众长，百尺竿头，更进一步。我们 要在加快推进“三化”中，把工业化摆到更加突出的位置，以工业化 带动农业产业化和城镇化。在推进工业化中始终把项目建设作为龙 头，使“本领大小看项目，能力大小看招商，功劳大小看税收”的新 理念深入人心，坚持不懈，抓出实效。 2、 坚持挖掘内力与引进外力并举，把大项目建设摆到更加突出的位 置。兴化富民强市、跨越发展，内力是基础，是起步阶段的跳板；外 力不可缺，是跨越发展的撑杆。与周边的发展对比，我们全民创业走 在许多地方的前面，如果要说差距，当前主要是在借助外力，引进大 项目上。因此，我们应坚持全民创业与大项目建设两个轮子一起转， 使招商引资得到全面扎实有效的推进，实现兴化经济量的发展和质的 提高的双赢。实现这一目标，要进一步明确对乡镇、部门招商引资更 高的目标。即使是第三层次的乡镇，每年都起码要引进一个千万元以 上的项目