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探讨宏观调控的走向 一、目前经济运行面临两大风险：通货膨胀与通货紧缩 经济运行时常面临不同的风险，或者是通货膨胀，或者是通货紧缩。目前， 我国的经济风险主要来自产能过利和投资扩张同时并存。应予以特别关注的是 ， 当前既在在着通胀风险，乂面临着通缩风险，其中任何一种风险都有可能从潜在 状态转变为客观现实。 产能过剩并非经济危机。什么是经济危机 ？按照当年马克思的定义，经济 危机就是生产过剩(1957)。生产过剩有三种形式:(1)产出或产品过剩，反映在市 场上是供给过剩；(2)资本过剩，这里的资本包括实物资本和货币资本，而其核心 是产能过剩；(3)劳力过剩，表现为就业率下降或失业率上升经济危机是市场经济 的通病，它是市场经济发展到一定阶段的产物。我国实行社会主义市场经济体制， 一旦发生经济危机，那我们也不应感到意外。我国的优势主要在于借助宏观调空， 可有效而及时地化解生产过剩，防止经济危机的发生。 产能过剩并非自今日始，仅就供给过剩而言，至少已有10个年头了。商务 部每年发布600种主要消费品供求活单，有70也至80咖上的商品是供大于求， 其余商品为供求基本平衡，供不应求的商品极少，甚至一个也没有。这表明，供给 过剩已成为我国经济运行的一种常态。但，这不是一种良好的市场现象，不仅市场 持续疲软，价格运转扭曲，而且会给投资带来不良预期，进而抑制经济增长和劳动 就业。 供给过剩是生产过剩的初级形态，产能过剩是由供给过剩转化而来的。若 某年出现供给过剩，在下个年度需求有了明显扩大，市场可以容纳当年供给，乂可 包容上年的过剩供给，那就小会产生产能过剩。否则，滞销和积压的商品将会增多 年年如此，产能过剩就会接踵而至。所以，产能过剩对经济运行的影响不但更为严 重，而且也是更为深远的。有人说，目前的产能过剩仅限于列入国家过剩产能名单 的产业，主要是钢铁、建材、电解铝、水泥等少数产业，是局部的。此言未免失之 偏颇。如果说上世纪90年代后期，在国内需求不足的情况下供给过剩占显要地位 而产能过剩是潜在的，那么，时至今日，内需仍然难以迅速扩大，供给过剩不仅已 转化为产能过剩，而且具有全局性质。不但经济运行面临更为严重的生产过剩的 制约，旨在协调经济运行的宏观调控，也必然面临极为复杂的局面。若一旦宏观调 控失误，那就会造成人们难以承受的经济危。 产能过剩之所以具有全局的性质，是由于:（1）产能过剩不仅广泛存在于 消费品生产部门，而且正在向生产资料生产部门扩展和蔓延。20XX年和20XX年， 生产资料市场都有20恕上的商品供大于求（龚雯,20XX）。虽然这个比重明显小 于消费品市场，但是,若考虑到生产资料生产和消费资料生产的内在，以及生产资 料销售额远大于消费品销售额一一一般地说，前者约为后者的3倍，那么，由生产 资料市场所造成的经济运行阻力，也将远远超过消费品市场。（2）产能过剩的扩展 和蔓延势必压低投资需求，并抑制投资增长。在居民储蓄偏好增强、储蓄率乂有 所提高的情况下，投资增长的减缓必然导致资金过剩。实际情形也正是如此。在 20世纪90年代后期首次出现信贷资金过剩，这就是当时供给过剩向产能过剩转 化的反映。（3）劳动力和资金同是生产要素，产能过剩的扩展和蔓延不仅压低对资 金的需求，而且还将压低对劳力的需求。因而，劳力过剩和资金过剩必然同步产 生。20世纪90年代后期，尽管经济增长率仍处于高位，失业率却开始越过3%勺历 史界线，徘徊于4冻5咆问，这在很大程度上就是劳力过剩的反映。可见，眼前的 产能过剩已遍及多数产业，而且它还引发或导致了资金过剩和劳动力过剩。 因此， 如今产能过剩不是局部的，而是明显具有全局的性质。至于列入国家过剩产能名 单的那几个产业，其产能过剩早已达到不得不予以公示和强行控制的程度。但这 并非表示，唯有这些产业才有产能过剩，其他产业的产能没有过剩。 既然产能过剩具有全局的性质，那么这是否意味着产能过剩已转变为经 济危机了呢？还不能这么说。主要理由有四：一是，若是经济危机，那必定导致经济 运行的滑坡。但近 4年经济运行不仅仍处于高位 ，而且经济增长率还有所上 升，20XX年至20XX年经济增长率都在10咖上，高于前5年（1998年至20XX年）% 的平均增长率。二是，经济危机必然导致投资运行趋冷。 但是，目前投资运行仍然 过热，20XX年投资增长率虽有一定程度的降低，但仍高达24%即便是今年，虽然 受到宏观调控的制约，它也不会出现明显减速的现象。三是，经济危机必然先后伴 随以通胀和通缩。但是一个时期以来，既未发生通货膨胀，乂未出现通货紧缩。近 4年物价总水平是走低的，且物价指数的变动不大，不可称之为通货紧缩。四是， 经济危机势必造成大量失业，但目前实际情形却是，在失业率上升到以以后，乂趋 于相对稳定。可见，产能过剩与经济危机是两码事，