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我国区域高等教育和谐发展的目标 重构 摘要：我国西部区域高等教育目前 正处在由精英化向大众化的转化阶段， 今后 的 发展 目标应该围绕大众化，在提高教育 质量、坚持两条腿走路、人才立教、培育地 方品牌、重视应用 型等方面努力采取行之 有效的战略和对策。 关键词：区域；高等教育；和谐发展； 目标重构 Abstract: China s west regional higher education is transformational from elite modeto masses modeand future development objective should be oriented by masses. Feasible and effective methods should be taken in such aspects as promoting education quality, using two methods, cultivating specific talents, cultivating local brands and emphasizing applied education. Key words: region; higher education; harmonious development; objective reconstruction 近年来，我国高等教育规模实现了跨越 式发展，高等教育事业开始步入大众化发展 阶段。目前，我国已经拥有世界上规模最大 的高等教育，已有2 000多所学校，在校生 规模超过了 2 000万人。然而，如果从区域 高等教育发展的结构和水平来看，区域差别 非常之大，特别是西部地区由于各种原因， 高等教育发展比较缓慢，存在整体水平较低、 结构不合理和发展目标不明确的 问题。本 文根据 科学 发展高等教育的目标要求， 在 深刻分析当前西部区域高等教育发展迟 缓的原因的基础上，就调整发展思路和目标， 选择科学的发展战略与政策等提出新的建 议。 一、我国的高等教育和区域高等教育发 展现状 全国高等教育发展现状 改革开放以来、特别是 2000年以来， 我国的高等教育事业发展迅速，成效显着： 一是教育规模实现高密度扩张。 1998年到 2005年，高等教育在学人数由不到 800万人 增加到2 300万人，规模位居世界第一，高 等教育毛入学率由 蜓高到21%进入大众化 发展阶段。二是高等教育体系结构更趋多样 化，逐步呈现全日制普通高校与成人高校、 公办高校与民办高校协调发展的趋势， 截至 2005年底，普通高等学校达到 1 792所，成 人高等学校达到481所，普通高等教育本专 科在校生达到1万人，成人高等教育本专科 在校生达到万人，网络高等教育本专科在 校生达到万人。三是高等教育改革取得了 历史 性突破，通过采取“共建、调整、合 作、合并”等措施，组建了一批学科综合和 人才汇聚的综合性大学， 形成了中央和省两 级管理、以省为主的管理新机制。高校内部 管理体制改革不断深化，后勤社会化改革 取得重大突破，招生和毕业生就业改革取得 明显成效，民办高等教育有了较大发展。四 是高等学校为经济社会发展服务的能力 显着增强。通过实施“ 985工程”和“ 211 工程”，在推进各类高等教育全面协调发展 的同时，集中力量加强了重点学科、创新平 台和创新团队的建设，创建世界一流大学和 建设高水平大学得到深入推进，高校科研水 平和创新实力不断增强。 西部区域高等教育发展迅速 2000年以来，国家加强了对西部地区高 等教育发展的投资和政策扶持，这主要表现 在：一是扶持西部的重点大学提升水平和档 次，使西部地区的每个省都有了综合性的大 学，有的还被列入“ 985”工程和“ 211”工 程。二是在西部地区支持地方性、民族性、 专业性的大学发展，成长了一批民族类、 工 业 类、管理类的大学、学院等，基本使地 方的高等教育体系形成并发挥作用。三是对 西部地区的大学和大专院校实行比较宽松 的发展政策，政府投资、社会投资、外资可 以向这些教育事业投资， 并且伴随有政府对 这些院校的学生的各种形式的教育贷款、 助 学金、减免学费等政策性措施。四是实行对 口支援西部地区高等学校的战略。 推进对口 支援西部高校工作，促进东部和西部高等教 育的协调发展。在对口支援高校中实行干部 交流制度，资助一批受援高校教学管理干部 到对口支援高校 学习 锻炼，交流管理经验, 提高受援高校的教学管理水平。 甘肃省高等教育步入快速发展时期 甘肃省是西部地区的相对落后的省份， 高等教育发展也相对慢些，但是也取得了非 常明显的进展。目前，甘肃省现有普通高等 学校25所，其中按照院校的实际专业设置 和培养方向，相当部分属于师范院校，全