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探析国际贸易保护环境与我国的贸 易政策 摘要：通过回顾国际贸易政策基本演进 过程，总结出保护性是国际贸易政策的本质 属性，同时分析了当前新形势下国际贸易保 护的新趋向，指出世界各国间经济发展的不 均衡、西方各国内部经济矛盾的转移、各国 间政治斗争是产生保护性贸易政策的原因， 在此基础上分析中国在出口鼓励、 关税手段 和非关税壁垒三个方面的保护性对外贸易 政策。 关键词：贸易保护；对外贸易；贸易政策； 新贸易保护主义 1国际贸易政策基本演进过程 资本主义原始积累时期 重商主义思想是当时保护主义的理论 基础。 资本主义自由竞争时期 自由贸易政策占主导地位， 但与此同时 工业上还处于落后的德国和美国等国的经 济学家这竭力主张实施贸易保护政策。 代表 人物是汉密尔顿和李斯特， 他们都提出以保 护幼稚工业来促进后进国家的发展。 资本主义垄断时期 1929年爆发的世界性经济危机成为超 保护贸易政策的催化剂。各国垄断资产阶级 为了垄断国内市场和争夺世界市场， 纷纷实 行侵略性保护贸易政策。 二战后到20世纪70年代中期贸易自由 化时期 新型的世界经济贸易体系为战后贸易 自由化的兴起和发展打下了良好的基础， 各 主要资本主义国家掀起了一股贸易自由化 浪潮，但是战后的贸易自由化倾向与自由竞 争时期的贸易自由主义有所不同， 并不强调 全面的贸易自由，而是一种有保留的贸易自 由，它并不完全排斥贸易保护政策。 20世纪70年代中期的新贸易保护主义 时期 1973年的能源危机、货币危机、债务危 机、高失业率，严重的经济衰退和结构性的 经济危机给发达国家经济以沉重的打击， 国 际贸易领域中自由化倾向逐渐减弱并趋于 停顿，呈现出贸易保护主义加强的趋势。 从国际贸易政策的基本演进过程的几 个阶段不难看出，国家贸易政策的保护性是 本质性的。主要表现在一下几个方面： （1） 保护性始终伴随着国际贸易政策的历史演 进，即使历史上为数不多的自由化占主导的 时期也仍然有贸易保护的影子；（2）尽管历 史上确实存在过若干次自由贸易时期， 但保 护性的贸易政策在时间上总的来说是占主 导地位的；（3）在二战前的各国贸易政策无 多边贸易协议的束缚，各国制定的对外贸易 政策完全依据本国利益，这样极易产生贸易 保护的做法；（4）世纪年代倡导自由贸易， 并订立了关税和贸易总协定（GATT）,以约束 各国的保护措施，但贸易政策的保护本性没 有因为贸易政策的国际协调而改变。 2国际贸易保护新趋向 贸易保护措施多样化，重点从关税壁垒 转向非关税壁垒 贸易保护多样化的措施主要包括：（1） 按照有效保护税率设置阶梯关税。 （2）加强 了征收“反补贴税”和“反倾销税”的活 动。（3）非关税壁垒不断增高。（4）强调管理 贸易。由于关税壁垒受到世界贸易组织的制 约，以提高关税水平来实行贸易保护已不现 实了，各国更多的采用以上措施来实行进口 限制。 被保护的冏品项目不断增加 被保护的商品从传统商品、 农产品向高 级工业品和劳务部门。从商品类别上分，主 要的有四大类商品：纺织品、服装和鞋类； 某些钢铁产品；运输工具（主要是汽车）；电 子产品。 “奖出限入”措施的重点从限制进口 转向鼓励出口 二战后，随着国际分工的加深和自由贸 易的发展，西方各国对国外市场的依赖性日 益增强，争夺国外市场的竞争日益激烈，采 取限制进口的措施往往会加剧国和国之间 的摩擦，受到其他国家的谴责和报复。在这 种情况下，许多国家把奖出限入”的重点 从限制进口转向鼓励出口方面。从经济、组 织等多方面促进商品出口。 如向出口厂商提 供各种财政上的优惠，利用出口信贷、出口 信贷的国家担保制、出口补贴等措施鼓励商 品出口。 从国家贸易壁垒转向区域贸易壁垒 经济一体化和区域性贸易集团的发展， 是当代国际经济体中一个最主要特征。 区域 性集团的建立本身就带着排他性， 在对内加 强自由化的时候，势必排挤、打击集团外的 竞争者。区域化贸易集团的这种作用使得世 界各国不得不寻找一些国家组织起来进行 抗衡，否则就会削弱在国际经贸中的竞争力。 这种现象随着经济一体化的发展，将会成为 国际贸易中的限制和反限制、自由贸易与保 护贸易的重要特征。 3保护性贸易政策产生的原因 经济发展的不平衡导致 WT敏策执行的 不平衡 国家之间的自由贸易虽然确实对贸易 双方都有好处，但贸易双方因自由贸易得到 的好处是不均等的。一般来说，发达国家在 与发展中国家的自由贸易中， 发达国家得到 的好处比发展中国家得到的好处要多。 材料 显示，贸易自由化所创造的财富 70炳发达 国家所获取，分给100多个发展中国家的仅 仅30兹右，尤其是最不发达国家不仅没有 获得好处,有时损失甚至超过其获得的利益， 这使全球贫富差距不断扩大。这样，发展中 国家想追赶发达国家， 实现本国复兴的愿望