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《互联网银行》
第五章 互联网银行风险及监管
互联网银行监管的对策和建议
主讲教师:王文昭
互联网银行监管的对策和建议
确定合并监管向独立监管逐步转化的监管规划
互联网银行由于其全程虚拟、搞技术依赖、涉及多个主管部门等特点,决定了其既是商业银行、又与商业银行有很大的不同,对其监管需要更高的技术能力和协调能力,不可能长期将其合并在某一类银行业机构里进行统一监管。但目前互联网银行刚刚起步,规模较小,设立单独银行类别实施独立监管,在人员、技术、资源、成本等方面显得不够现实,也不科学。因此,建议在初期合并监管,逐步探索积累经验,待时机成熟时转向独立监管。
持续优化互联网银行的发展监管环境
创造良好的法律环境
补充修订现行法律法规
适时出台专门法规
建立监管协调机制、银行监管部门要加强与司法部门联动
明确监管重点
互联网银行只是传统企业利用互联网、云计算、大数据和移动支付等信息技术手段从事金融活动,并没有改变其金融功能的本质。因此,传统银行监管的核心原则和要求依然是互联网银行监管的重点。鉴于互联网银行的特点,建议在资本充足率、拨备覆盖率、流动性比例等指标上较传统银行要求更加严格。同时应重点关注互联网银行的信息安全、信息披露、经营审慎等方面,以及要求与其主要股东建立起严格的防火墙制度,防止股东的经营波动、突发事件等银行形成不利冲击。
强调以消费者权益保护为核心的监管导向
积极探索补偿渠道,突出消费者权益保护胃核心的监管导向。从监管制度上要求互联网银行建立资金补偿机制,计提相关保障资金;针对特定业务、客户群体(如小微企业),探索建立风险补偿基金,多途径筹资;完善商业银行破产处置机制,并将互联网银行纳入其中。此外,还应当积极将强消费者投诉渠道方面的建设,线上线下平台相结合、设立受理投诉的专业委员会等。加强互联网金融投资教育,提高投资者的自我保护能力和风险意识,构建良好的互联网金融市场环境。
增强监管部门人员的监管意识
对监管人员进一步进行技术知识和道德素质培训,提高监管人员解决问题的能力,使其不断学习新监管手段和技术,在面对突发问题时具备快速有效地解决问题和能力。提高我国监管人员对互联网银行问题的重视程度,不断对监管人员进行内化教育,使其富有强烈的责任感。定期组织监管人员进行道德规范学习,不断端正监管人员的三观及道德品质,使其面对各种诱惑而不动摇。培育监管人员的正确职业素养,努力营造良好的互联网银行监管氛围,培养出一支专业化、高素质的互联网银行监督人才。
互联网银行
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