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工程项目质量事前事中事后控制 〈〈建设工程质量管理条例》全面规定了建设单位的质量责任和义务。随着国家投资体制的改 革，投资主体日趋多元化，国家投资外普遍实行了 项目法人责任制，投资主体 以项目法人 的 形式参与市场经营活动。因此，必须加强对 投资主体（建设单位）市场行为 的管理。建设单位 作为建设工程投资人， 是建设工程的重要 责任主体。建设单位有权选择承包单位， 有权对建 设过程检查、控制，对工程进行验收，支付工程款和费用，在 工程建设各个环节负责综合管 理工作，在整个建设活动中居于主导地位。 建设工程、基础设施项目，除 军事工程等特殊情况外，都要按 政企分开的原则组成项日 法人，实行建设项目法人负责制，由项目法定代表人 对工程质量负总责。凡没有实行 项目法 人责任制的在建项目，要限期进行整改。 项目法定代表人 必须具备相应的政治、 业务素质和组织能力，具备项目管理 工作的实际 经验。项目法人单位的人员素质、内部组织机构，必须满足工程管理和技术上的要求。对于 一个工程项目而言，工程的质量、进度、投资这三者是构成整个 工程项目总体管理目标的重 要因素。工程质量、进度、投资这三者之间存在着相互影响、相互依存、相互制约的关系， 是对立统一的关系。它们是一个完整的目标统一体系， 其中任何一个因素发生变化，都必然 引起其它两个因素的变化， 同时也受到这两个因素的影响和制约。 对于一个工程