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浅谈监理如何对承包商质量、安全管理体系及施工资质审查-安全生产论文 浅谈监理如何对承包商质量、安全管理体系及施工资质审查 　　摘要：在项目建设管理过程中，管理人员如何对承包单位的质量、安全管理体系、施工资质进行审查，以及对分包单位的选择，关系到工程建设的质量、安全、进度管理目标是否能够实现。本文主要从项目监理工作开展的角度，探讨如何有效地、正确的对承包单位的质量、安全管理体系及施工资质进行审核。 　　关键词：质量；安全；管理体系：资质；施工；审查 　　中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2015）08-23-02 　　1 对承包单位质量、安全管理体系及施工资质进行审查的必要性 　　在项目建设管理过程中.保证承包单位的质量，是保证T程施工质量的一个重要环节和前提.对承包单位的管理体系及资质审核，是项目监理单位的重要工作内容之一。按照现行的《工程建设监理规范》，对分包单位的资质审核，同时是总监理工程的主要职责. 　　2 对总承包单位的管理体系审查 　　在多数项目建设过程中，总承包单位的选择通常在监理单位进场前由建设单位招标选定，监理单位通常在总承包单位进场后复核总承包单位的管理体系及资质. 　　2.1 审核总承包单位的企业营业执照 　　营业执照是企业或组织合法经营权的凭证。《营业执照》的登记事项有：名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。审查时要注意复核经营范围是否与工程的施工范围相一致。 　　2.2 审查企业的资质等级 　　依据《建筑业企业资质管理规定》建设部令第159号文12种施工总承包企业特级资质标准的承包工程范围进行审查.复核施工企业资质证书主营资质及增项资质范围是否满足工程建设需求，同时要复核资质证书的有效期限。 　　2.3 审查安全生产许可证 　　安全生产许可证是建筑业施工企业进行生产、施工等必备的一个证件，它和企业资质联系在一块.取得建筑施工资质证书的企业，必须申请安全生产许可证.方可进行招投承接相应工程.如果一个总承包单位的安全生产许可证已失效或被注销导致施工许可证不能办理，这时候就要报告建设单位，需重新招标选定总承包管理单位.以避免影响工程进度的推进. 　　2.4 审查标准体系认证认书 　　施工企业常见的标准体系认证证书有：ISO三标一体（质量、环境、职业健康安全）认证证书、安全生产标准化证书、工程建设施工企业质量管理证书、社会责任认证书等.通过标准化体系认证的施工企业，在管理策划、整体优化、过程控制、持续改进等方面实行标准化管理.而且项目建设的质量、安全管理制度较为建全.有利于施工企业系统地开展全面质量管理工作，提高建筑工程的质量.同时保障了安全文明施工。 　　2.5 审查项目组织机构设置及项目经理、主要管理人员从业资格资料（毕业证、职称证、执业资格证、上岗证等） 　　施工项目部的组织机构应合理设置，投入的人员必须满足合同及投标文件要求及工程建设相关管理规定.主要管理人员必须驻场参与日常管理工作。南于工程总承包施工管理的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是施工企业的人员。因此在审查过程.需要对照施T单位投标文件拟投入的人员清单，审核驻场人员是否与投标文件相符。 　　2.6 审查特种作业人员上岗证 　　依据《建筑施工特种作业人员管理规定》建质[2008]75号，审查特种作业证书是否由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构颁发的证书。按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）.特种作业操作证有效期为6年.在全国范围内有效。每3年复审1次. 　　3 对分包单位的管理体系审查 　　根据工程的实际情况，依据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）及《关于印发的通知》（建市[2014]159号）文，专业监理工程师具体负责审查分包单位管理体系及分包单位资格，项目总监理工程师负责签署《分包单位资格报审表》. 　　3.1 审查分包程序的合法性 　　为了防止出现施工总承包单位违法分包的情况，在施工总承包合同没有约定的情况下，总承包单位不应将应由其承包的部分建设工程交由其他单位完成的.例如地基与基础工程、消防安装分部工程，在总承包资质及业务施工范围之内应由总承包单位独立完成。如果施工单位没有专项的施丁资质，而依据国家有关验收规范和省市有关管理规定需要由专业施工队伍完成的，则需要进行专业工程分包，例如人防、防雷、自动消防系统、地下室防水、屋面防水、特种专业分部分项工程，施工总承包单位