抓好大保护共保国考水质断面稳定达标调研情况汇报.docx

抓好大保护共保国考水质断面稳定达标调研情况汇报 抓好大保护，共保国考水质断面稳定达标是一项重要的政治任务。根据年初工作安排，成立专题调研组，进行了专题调研。现将调研情况汇报如下： 一、国考水质断面达标整治取得的成效 我市设有高邮湖 “湖心区”、北澄子河三垛西大桥两个国考断面， 其中“三垛西大桥”断面为国家考核江苏省南水北调水质的 14 个断面之一。近年来， 我市严格落实责任，将国考断面水质达标作为碧水保卫战的主攻方向， 围绕影响断面达标的重点问题进行逐项梳理， 创新治理思路，排定整治方案，狠抓措施落实，取得了一定成效。 、坚持精准施策，达标治理方案系统完善 针对高邮湖断面达标，委托省环科院编制了高邮湖断面水体达标 方案，方案共涉及沿湖堤防临水侧污染物拦截工程、 高邮湖渔港清理 建设、渔民搬迁、退渔还湖、入湖河道整治、环湖景观生态林建设、 水质自动监测站建设、农村环境整治、湖西污水处理厂改扩建、湖西 片区污水管网建设、禁养区畜禽养殖场关闭、沿湖污染企业关闭、农 业污染控制、港口和船舶修造厂污染防治等 14 项工程。针对三垛西 大桥断面水质达标， 市主要领导和分管领导均多次召集相关职能部门 和沿线乡镇专题研究治理方案， 市政府下发了 《北澄子河沿线环境整 治任务分解表》、《关于下达北澄子河三垛西大桥断面水质达标整改 工作任务的通知》，市污染防治联席会议办公室印发了《高邮市提升 北澄子河三垛西大桥断面水质实行强制污染减排实施方案》 ，明确整 治措施，落实相关责任， 推动常态化整治和应急预警管控。 2018 年， 三垛西大桥断面年均水质为Ⅲ类水，达到考核目标，今年 3、4 月份 已连续达标。今年 3 月份高邮湖“湖心区”为Ⅲ类水，各项指标达到 考核目标。 、坚持问题导向，重点治污工程序时推进 结合全省开展的“ 263”专项行动，我市将“治理高邮湖”作为高 邮特色化的一个子行动在全市统筹推动，对规划的 14 项断面水体达 标工程细化分解，明确责任时限，定期督查催办。目前沿湖堤防临水 侧污染物拦截工程、环湖景观生态林建设、湖西污水处理厂改扩建、 禁养区畜禽养殖场关闭、沿湖污染企业关闭等 9 项工程已基本完成， 其余 5 项正在实施，计划今年全部完成。 、坚持常态长效，监测监控体系健全严密二、国考断面达标整治存在的问题 我市国考断面达标整治虽然取得了一定的成效，但在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地认识到， 水质稳定达到国家考核目标还有一定的难度，工作中很多突出问题和薄弱环节亟待解决，主要表现在： 、断面达标的稳定性不够 根据国家地表水采测分离结果， 2018 年，高邮湖“湖心区”全年全项目均达到Ⅲ类水质标准的只有 5 月份，年均水质为 IV 类水，未能达到Ⅲ类水质标准， 超标因子均为总磷； 今年目前仅 3 月份达到考核目标， 1、2、4 月总磷仍未达标。 2018 年，三垛西大桥断面全年共 8 个月出现 12 次因子超标，主要为氨氮、溶解氧、总磷和高锰酸盐 指数，年均水质为Ⅲ类水，险达考核目标，今年 1-2 月氨氮仍未达标。 、上游客水状况不可控 高邮湖正常流向由北向南，我市境内属下游，其水质受上游来水水质影响较大。 每年泄洪期， 上游大量生活和工业污水更是随洪水而下，流经高邮湖，对我市境内高邮湖水质造成较大影响。另外，高邮湖考核指标也有差异。高邮湖除总磷外，其它指标已达Ⅲ类水，但湖泊Ⅲ类水质总磷的标准为河流标准的 1/4 ，两个标准相差较大，而高邮湖属过水性湖泊，因此即使入湖河流水质达到河流Ⅲ类水质标准，也难以保证高邮湖达到湖泊Ⅲ类水质标准。 、上游段水质差距较大 、沿线环境整治不彻底 近年来，我市虽然花大力气对北澄子河沿线环境开展了综合整治， 取缔沿岸的砂石码头、 搅拌站等生产场点， 关闭搬迁了畜禽规模养殖场，削减了罗氏沼虾养殖面积。 但是北澄子沿线的点源和面源污染还比较严重。目前北澄子河沿线还存在家禽散养、水面围网、垃圾乱丢等现象，生活污水直接入河现象比较普遍，沿线乡镇种、养殖废水最终排入北澄子河，特别是罗氏沼虾的大量废水都排入北澄子河。 、内源污染不容忽视 高邮湖存在围网养殖面积较大、围网养殖过程中投喂饲料未全部 利用而进入水体、鱼虾蟹排泄物污染湖水以及秋冬季节湖内菹草大量 枯萎腐烂沉积等内源污染问题。目前，湖泊内围网养殖面积达 11.5 万亩，占境内湖面总面积的 15.8%。 、水利、航运影响不可避免三、相关建议 为确保我市国考断面长期稳定达标，根据上述存在问题，提出以下达标保障建议： 、加大清水活水流量，提高水体自净能力“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，要加大清水活水流量， 让整个北澄子河“活起来”，提高北澄子河水环境容量，增强对污染物的稀释降解能力；在建修沿线河堤时尽量采用“生态河堤”而不用水泥等完全硬质化的方式，让水体生