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检察机关对法院判处财产刑及被告人赔偿损失执行情况应加强监督 检察机关是国家的法律监督机关，履行法律监督的职能。其监督权范围有刑事法 律监督、民事法律监督、行政法律监督，按照不同的对象、范围，乂可分为侦查 监督、审判监督、执行监督、监管监督和法纪监督。对执行刑事判决、裁定的刑 罚，包括对生命刑、自由刑和财产刑，是否合法、正确、严肃实行监督的权力。 为突出“强化监督、公正执法”这一主题，充分履行法律监督职能，不断拓宽监 督途径，增强监督实效。笔者针对司法实践中对法院判处财产刑及被告人赔偿损 失不能进行及时有效监督进行如下论述。 一、存在的问题 人民法院执行是审判程序的继续和完成。 就是说，人民法院的刑事判决、裁 定发生法律效力以后，它所确定的刑罚和其他处理得到正确的执行， 刑事诉讼的 任务才能得到实现。如果人民法院的刑事判决、裁定不能正确执行或不加执行， 或者在执行中发生违法情况，就会破坏刑事诉讼的结果和影响司法公正。 人民检 察院对刑事判决、裁定的执行监督，就是运用法律监督这一特殊的国家强制手段， 检查和纠正各种影响和破坏刑事判决、裁定的执行的违法情况，监督负责实际执 行刑事判决、裁定的执行机关严格按照法律规定程序，认真执行刑事判决、裁定 所确定的内容。 刑事判决、裁定执行的过程，在某种意义上讲，是继续与违法犯罪作斗争的 过程，也是同社会上不正之风，漠视刑事判决、裁定的正确执行，忽视和破坏法 制的各种错误作斗争的过程。因此，人民检察院加强对执行刑事判决和裁定的监 督，是实施法律监督的一项重要工作。 目前，公诉机关在司法实践中的习惯作法是在案件审查过程中， 能较好地履 行侦查监督职能，案件起诉到法院，在法院审理过程中，也能履行审判监督职能， 但问题在于法院宣判后，公诉机关就完成了自己的使命，案件该装卷装卷，至于 对法院判处罚金刑、没收财产及被告人退赔损失的执行情况一概不理不问，那么 法院是否将所收的罚金及所没收的财产已上缴国库、 被告人赔偿的损失是否返还 被害人，检察机关就无从知晓，也更谈不上有效的监督了，使该部分的执行监督 成为空白。 同时在司法实践中，我们发现法院判处罚金刑、没收财产及被告人赔偿损失 的案件执行，往往是刑事审判庭审判，再由刑事审判庭执行，而法院专门设立的 执行局似乎与此无关，至多对罚金未缴纳或未缴齐情况进行事后执行， 这种审判、 执行不分的状态，有失法律的严肃性、公正性，也容易在利益驱动下，违反“收 支两条线”的规定，滋长违规甚至违法行为。而目前也无相关的法律规定和司法 解释对这种情况予以具体规定。 二、具体做法 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二白二十四条规定“人民检察院对执行机 关执行刑罚的活动是否合法实行监督。 如果发现有违法的情况，应当通知执行机 关纠正。”《人民检察院刑事诉讼规则》 第四白三十四条规定“人民检察院发现 人民法院对被判处罚金、没收财产的罪犯没有依法予以执行，或者执行不当，或 者罚没的财物未及时上缴国库的，应当及时通知纠正。” 针对上述问题及法律相关规定，笔者认为对法院判处财产刑和被告人赔偿损 失的监督情况，应由检察机关中的公诉机关实施。 因为公诉机关负责将刑事案件 起诉到法院，对案件事实、对被告人认罪态度、对法院判决情况也都直接掌握， 由公诉机关进行监督，能够保证监督的及时、准确。具体做法是在法院判决后， 应书面通知法院将每个涉及罚金及退赔赃款案件的罚金、 退赔赃款上缴国库情况 在上缴后七日内送达公诉机关一份， 以便公诉机关履行法律赋予的监督职责， 同 时公诉机关应将该材料装卷。 针对审判、执行不分的状况，检察机关作为国家的法律监督机关，理所当然 地应当对这种不合法的现象实施监督，这也是实施执行监督的一种新举措。罚金 与没收的财产上缴国库、被告人赔偿的损失返还被害人（查找不到被害人的，也 应上缴国库）情况是判决之后的执行状态，既然是执行阶段，法院乂专门设立执 行局，就应该由执行局对判处的罚金、没收的财产及被告人赔偿的损失进行执行， 然后由执行局将财产上缴国库及返还被害人的执行结果向检察院公诉部门递交 相应的法律文书（或将国家财政部门的收款收据或被害人的收条交公诉部门一 份）。