濮阳市地税系统税收法制员工作规程.pdfVIP

宝丰县地税系统税收法制员工作规程（试行） 第一节 总　则 第一条　为进一步加强税收法制工作，规范税务行政执 法行为，提高依法行政水平，保护纳税人合法权益，依据《中 华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政处 罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国 行政复议法》等法律规定，制定本规程。 第二条　税收法制员（以下简称法制员）的基本职责是 对基层税务机关具体和抽象的税务行政执法行为进行审核 把关、监督检查和具体办理有关涉税法律事务。法制员应当 认真履行工作职责，积极开展工作。 第三条　基层地税机构领导、税务人员应当积极支持、 配合、协助法制员开展税收法制工作。 第二节 抽象行政行为的审核把关　 第四条 对于收到同级人民政府、有关单位和部门涉税 规范性文件、会议纪要等，法制员应及时进行审核。凡不符 合国家税法及相关法律、法规、政策的，提出审核意见，报 经本单位领导批准，书面提请发文单位进行纠正，同时向上 一级地税机关报告。 第三节　具体行政行为的审核把关 第五条 征税行为的审核把关 一、税务机关通过检查，对纳税人作出补缴税款的行政 行为。执法人员检查终结后，填制《具体行政行为审核表》， 连同检查工作底稿、检查报告、《税务处理决定书》、税务 事项通知书（责令限期纳税）等文书资料，报送法制员审核。 二、法制员着重从以下几个方面进行审核： （一）检查、调查取证是否符合法定程序。 （二）底稿记录是否清楚，被检查人是否签字或盖章。 （三）文书使用是否正确，文书制作是否规范、合法。 三、法制员收到执法人员移送案卷等资料后，应在 3 个 工作日内审核完毕，有问题的，退检查人员纠正重审；正确 的，报本单位负责人审批。 第六条　限期改正行为的审核把关。 一、对于责令期限改正行为，执法人员调查终结后，填 制《具体行政行为审核表》、《责令限期改正通知书》，连 同有关材料，提交法制员审核。 二、法制员应从以下几个方面进行审核： （一）违法事实是否清楚，文字表述是否正确； （二）引用的税法条款是否正确； （三）限期改正种类是否适当。 三、法制员应在 2 个工作日内审核完毕，有错误的，退 执法人员纠正重审；正确的，报送本单位负责人审批。 第七条 税务行政处罚的审核把关 一、按简易程序进行的税务行政处罚。 执法人员做出简易税务行政处罚后 2 日内填制《具体行 政行为审核表》，连同《税务行政处罚决定书（简易）》、《陈 述申辩笔录》《税务文书送达回证》等相关资料提交法制员 审查备案，发现有问题，拟定必要的补救措施，报本单位处 理。 法制员应着重从以下几个方面进行审核： (一)简易处罚是否符合法定标准和程序； (二)文书制作是否完整；（限改、限缴、处罚等文书） (三)引用的税法条款是否正确。 （四）处罚是否符合《河南省地税系统行政处罚载量标 准》的相关规定。 法制员应在文书送达之日起5个工作日内，向县（区） 局法制机构备案，并报送《税务行政处罚决定书（简易）》、 《陈述申辩笔录》、《税务文书送达回证》等资料复印件， 执行完毕后及时报送《完税证》或《缴款书》复印件。 二、按一般程序进行的税务行政处罚。 执法人员调查终结后，应填制《具体行政行为审核表》， 制作《税务行政处罚案件调查终结报告》，草拟《税务行政 处罚告知书》，连同检查工作底稿、证据等资料，一并交法 制员审核。 法制员应从以下几个方面进行审核： (一) 执法人员是否具备执法资格； (二) 违法事实是否清楚、证据是否确凿、数据是否真实 可靠、资料是否齐全； (三) 适用法律法规是否正确； ( 四) 拟处罚意见是否适当，处罚是否符合《河南省地税 系统行政处罚载量标准》的相关规定。 (五) 税务行政处罚事项告知的内容是否全面准确； （六）文书使用是否得当； （七）其它方面是否符合法律法规