全区推进旧城改造工作实施方案.pdfVIP

全区推进旧城改造工作实施方案 为全面贯彻落实市委、 市政府推进旧城改造工作的决策部署， 充 分把握当前旧城改造的政策优势和宝贵机遇， 加快实现我区 “重振雄 风、再创辉煌、率先小康”的战略目标，经区委、区政府研究，决定 X 年在全区范围内继续深入推进旧城改造工作， 加速我区旧城改造工 作进程，不断完善城市功能和提升城市品位。为扎实推进此项工作， 特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的 X 届五中全会和省市各项会议精神， 以提高群众居 住品质为出发点和落脚点，抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的 重大机遇， 充分利用好 X 市旧城改造在拆迁安置、 运作模式等方面的 有力政策，加快推进旧城改造步伐，积极创新开发模式，引导社会资 本参与改造， 用市场化的方式合理改造每一寸土地， 确保完成全年市 考核约 107.17 万平方米任务。 二、工作思路和原则 房屋征迁是破解我区土地资源瓶颈、 拓宽项目载体、 引爆发展活 力、撬动经济上扬的重要手段和必然途径， 今年要继续将其作为一项 中心工作来长期抓、 重点抓， 用征迁战线的连战连捷换取发展的一个 又一个大迈步。 一是要坚持自我加压、 明确目标任务。 在确保完成全年市考核任 务的前提下，结合我区实际，充分争取省市政策支持，同步推进罗家 产城融合新区的征迁任务，确保该区域全年征迁不少于 100 万平方 米。 二是要坚持集中连线成片改造。 选定成熟的旧城改造项目优先安 排、率先启动，争取形成良好的示范效应，带动其他项目的开展。引 进优质发展项目和先进发展理念，做好整体开发，达到改一片、成一 片，形成连线成片的整体效果。 三是要坚持安置、产业、平衡三者的有机统一。超前谋划、拆安 并举、同步实施，安置房项目优先供地、优先拆迁、优先拨付资金； 合理规划，突出特色，通过旧城改造打造一批特色商业街区，引进一 批与城市业态、 百姓生活息息相关的商贸综合体项目， 提升区域的人 气和商气； 坚持自求平衡、 动态平衡，通过旧城改造， 优化土地利用， 利用市场运作机制，达到改造资金的平衡，实现“政府得形象、百姓 得实惠、企业得利益”的三赢局面。 四是要坚持“三边工程”。即做到边签约、边拆迁、边安置，特 别是要将签约和拆迁两个环节连贯起来，做到签完一户、拆除一户， 防止问题反弹； 将征迁与安置同步起来， 征迁户签完协议后能够尽快 住进新的安置房， 打消征迁户的顾虑， 反过来激励征迁户主动支持配 合征迁工作。通过“三边”彼此间的良性循环，加快房屋征迁步伐。 五是要加快破解“ X ”。按照政府主导、市场化运作的原则，参 照市级“ 1+6+X ”运作模式，加速破解好自身的“ X ”，通过与有实 力、有资质的专业企业合作，通过给政策、给资源、给项目，吸引社 会资本大力参与我区的旧城改造工作。 三、组织保障与目标任务 为深入贯彻落实市委、 市政府加快旧城改造的战略决策部署， 切 实增强我区旧城改造的组织领导，经区委、区政府研究，成立区推进 旧城改造工作总指挥部。其组成人员如下： 名单略 成员：涉及改造的镇、街道、园区党政主要负责人，区委办、区 人大办、区政府办、区政协办主要负责人，区委各部门、区直各单位 主要负责人。 区推进旧城改造工作总指挥部下设综合协调组、 规划前期组、 房 屋征迁组、工程推进组、土地运作（资金保障）组、信访维稳组和宣 传报道组，具体负责全区旧城改造工作的统筹协调、组织实施、督查 问责