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全国土地调查的实施方案
根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》 (国发〔X〕
48 号)、《X 省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》
(X 政办发〔 X〕94 号)和《 X 市人民政府办公室关于开展第三次全
国土地调查的通知》 精神,结合我区实际, 现就我区开展第三次全国
土地调查工作有关事项制定方案如下:
一、调查目的和意义
土地调查是一项重大的国情国力调查, 是查实查清土地资源的重
要手段。根据《土地调查条例》第六条: “国家根据国民经济和社会
发展需要,每十年进行一次全国土地调查 ”。开展第三次全国土地调
查,是继 X 年第二次全国土地调查之后的又一次土地国情调查, 目的
是全面查清当前全国土地利用状况,掌握真实准确的土地基础数据,
健全土地调查、 监测和统计制度, 强化土地资源信息社会化服务, 满
足经济社会发展和国土资源管理工作需要。
做好第三次全国土地调查工作,掌握真实准确的土地基础数据,
是推进国家治理体系和治理能力现代化、 促进经济社会全面协调可持
续发展的客观要求; 是加快推进生态文明建设、 夯实自然资源调查基
础和推进统一确权登记的重要举措;是编制国民经济和社会发展规
划、加强宏观调控、 推进科学决策的重要依据; 是实施创新驱动发展
战略、支撑新产业新业态发展、 提高政府依法行政能力和国土资源管
理服务水平的迫切需要; 是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节
约用地制度、 保障国家粮食安全和社会稳定、 维护农民合法权益的重
要内容;是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。
二、调查的内容
利用遥感测绘、地理信息和 互联网“ +”等新技术手段,按照《第
三次全国土地调查技术规程》,采用《土地利用现状分类》
(GB/T21010-X),全面调查全区土地利用现状及变化情况,包括地
类、位置、面积、分布等状况;土地权属及变化情况,包括土地的所
有权和使用权状况; 查清全区土地的自然条件、 社会经济条件等状况;
建立互联共享的覆盖省、市、区三级影像、地类、面积和权属为一体
的土地基础数据库, 完善各级互联共享的网络化管理系统; 健全土地
资源变化信息的调查、统计和全天候覆盖遥感监测与快速更新机制。
三、时间安排
第三次全国土地调查以 X 年 12 月 31 日为标准时点。
X 年 2 月底以前开展准备工作,部署我区第三次土地调查工作。
X 年 3 月至 5 月底,组织开展试点、培训和宣传等工作。
X 年 6 月至 12 月底,组织开展实地调查,完成现状调查和权属
调查工作。
X 年 1 月至 4 月底,完成数据库建设工作。
X 年 5 月至 10 月底,完成全区调查成果的整理、更新、成果汇
交,形成全区第三次土地调查基本数据。
X 年 11 月至 X 年 6 月底,形成全区第三次土地调查数据库及管
理系统。
四、组织实施
(一)加强领导。区政府成立全区第三次土地调查工作领导小组,
负责调查工作的组织和领导, 协调解决调查中出现的重大问题 (领导
小组名单见附件) 。领导小组办公室设在国土 X 分局,具体负责调查
工作的日常事务。 领导小组各成员单位要加强联系沟通, 建立联络员
制度,并根据自身职能和业务范围全面提供相关资料和成果。
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