居住社区工作者队伍现状、问题及对策.pdfVIP

社区工作者队伍现状、问题及对策 沙河口区民政局 崔光德 我国正进入一个社会转型和经济发展的关键时期，加快 推进社区工作者队伍建设，对于创新社会管理体制、完善社 会保障体系、优化城市社区服务具有重要作用。 一、社区工作者的发展前 社区工作是社会工作的基本方法之一，它既是一项事业， 也是一个专业、一门艺术。社区是在党和政府的领导下，依 靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题， 促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提 高社区成员的生活水平和生活质量，也是承接社会管理和服 务的重要载体，是有效整合社会资源、提高社会管理水平的 重要基地。 　　社区工作者是指在社区中从事劳动保障和民政福利、党 员服务和社区共建、精神文明和群团建设、治安和人民调解、 妇联和计划生育、城建和环保卫生等专门性社会服务工作的 人员。 社区工作者面对的是整个社区的居民，要求通过专 业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协 调，使社区保持健康的状态和良性发展。1、在我国，“社工” 除了具有上述一些专业性职能外，更作为广大人民群众和政 府部门之间的沟通桥梁，所以在居委会的基础上，随着职能 化、专业化的要求提高，产生了专门的社区组织。而“社工” 的职能全部体现在社区工作者的业务领域之中。社区工作者 遵循社会工作专业知识和方法，帮助个人、家庭、群体，化 解社会矛盾，解决社会问题，发展社会功能，并协助政府工 作。在社区工作中充分发挥社区工作者的人性化管理、柔性 化服务的专业特长，宣传倡导、组织动员的专业优势，有效 整合资源、调动各方力量的专业特色，必将推动形成政府行 政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会调节力量 互动的社会管理网络。2、在发达国家和地区，社工体系已 经非常完善和专业，社工们是维系社会健康运转的重要力量。 他们在预防犯罪特别是预防青少年犯罪、老人陪护等扶持帮 助社会弱势群体方面，已经是社会不可缺少的一环。 近年来，党中央提出要以发展社会事业和解决民生问题 为重点，强化公共服务职能，优化公共资源配置，实现基本 公共服务均等化，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。 社区是我国公共服务机构的重要组成部分，社区工作者是提 供基本公共服务的重要专业力量。充分发挥社区工作者面向 一线、面向群众提供近距离专业服务的优势，必将有利于增 加基本公共服务的总量供给，有利于优化基本公共服务的结 构和布局，让服务真正惠及广大人民群众。 二、当前社区工作者队伍的状况和存在主要问题 近几年来，社区工作者队伍整体素质有了一定的提高， 知识结构、年龄结构有所改善，基本能够适应社区工作的需 2 要。但是，与沙河口区经济社会的快速发展，人民群众生活 水平的不断提高，人们与社区的联系越来越紧密，对社区的 服务要求越来越高，社区工作领域越来越广的新形势、新变 化来说，目前这支队伍的职业素质、专业技能、创新意识等 方面有待于进一步加强。 我区现有的 1336 名社区专职工作者特征表现在：1、性 别比例严重失调。男性工作者只占总数的 5%，不利于社会群 众工作的开展；2、年龄结构不合理。呈现“两头小中间大”40 至 50 岁占总人数的 70%，新生力量相当薄弱；3 、知识结构 不如人意。虽然大专以上学历的近 78%，但绝大多数不是在 校文凭，没有社会工作专业的学科背景，而且知识更新的进 度不理想；4 、社工来源单一。且大多数是通过关系进来的， 没有从事过管理工作的经历，普遍缺乏社区工作专业知识和 技能。由于社区工作者工资待遇偏低，社会认知度不高，难 以吸收高层次的人才，制约了社区工作水平和创新能力的提 高。目前我国在行业分类和职业分类中，没有将社区工作者 列入其中，因此，专业社区工作者的职业身份还处于辩识之 中，对大多数社工而言,他们不知道自己所从事工作的专业归 属。还有少数不具备要求的工作者，进社区工作的目的,只是 找一份安稳的收入贴补家用，没有把社区工作作为一项职业 对待，开拓进取意识不强，工作标准不高，积极性、主动性 和创造性欠缺。这些问题和现象的存在，在很大程度上影响 3 了队伍综合素质的提高，制约了社区建设和社区党建工作的 深化和拓展，削弱了社区工作的创新和发展能力。 三、加强社区工作者队伍建设的思考