沙特、埃及经济改革的对比和思考.docxVIP

沙特、埃及经济改革的对比和思考 埃及和沙特阿拉伯是阿拉伯世界里的两个大国，在中东乃至整个世界范围的 政 治、经济领域都发挥着不容忽视的作用。 随着世界经济一体化的快速 发展，埃及和 沙特也逐步认识到阻碍各自经济发展的羁 绊和 影响 其更有效地融入世界经济发展 浪潮的不利之处，分别采取了比较行之有效 的经济改革措施。 埃及从1991年开始，在世界银行和国 际货币基金组织的敦促和支持下，着手进行 了全面的经济改革，分别经历了从1991年7 月-1993年9月的以财政 金融 改革为主的 第一阶段经济改革，1993年10月-1996年 10月的以巩固宏观经济、初步开始结构调整 为主的第二阶段经济改革，1996年10月 -1998年9月的以巩固已经取得的宏观经济 稳定、扩大和深化结构改革为主的第三阶段 经济改革。 目前，埃及的经济状况已经有 了极大的改善。 沙特阿拉伯许多年以来凭借着自身的 石油资源优势，形成了一种以石油经济为支 柱的经济体系。但是最近这些年，沙特也清 楚地意识到全球化的趋势对本国经济的影 响，于是一系列新政策纷纷出台，旨在改善 其过分依赖石油工业的单一经济结构，以 形成完整的工业体系。此外，沙特也正在逐 步开放市场，吸引更多的外来投资，以求尽 早实现共享全球化的利益。 在全球化发展的大背景下，改革是势在 必行的。埃及和沙特作为中东地区的两个大 国，在经济基础方面都多少与我国有些相似， 对其各自在改革过程中取得的成绩和遇到 的问题加以比较和 分析应该说是有一 定实际意义的。 一、关于埃及和沙特的经济改革措施及 成果 （一）沙特阿拉伯 1.经济多样化 沙特阿拉伯的经济以石油经济为支柱， 因此其经济的发展多受石油的影响，经济常 随着石油价格的涨跌而波动。 为了降低沙特 经济对石油的依赖性，沙特政府将其经济改 革的重心定在实现经济多样化方面。 沙特政府的财政预算有很大一部分用 于制造业、建筑业和石油下游工业，为了解 决资金不足的困难，沙特政府也为非石油工 业方面的私人投资大开方便之I从 1986 年成立非石油工业的骨干公司一一沙特基 础工业公司到现在，沙特大约有 2430家非 石油工业 企业，注册资金410亿美元，就 业人员14万人。 此外，沙特是海湾地区极少的几个农产 品能够基本自给自足的国家之一， 前些年还 曾经是小麦出口国，这也都是政府大力扶植 的结果。 2.私营化 在政府的支持下，经过十多年的发展， 沙特的私营企业在贸易市场上占有了比较 重要的地位。根据沙特官方公布的数字，沙 特目前的私营企业已经超过了一万家。 随着 国家电讯业、铁路、航空业、 教育 和电力 事业公私合营步伐的加快， 私营企业的资本 积累迅速膨胀，在未来的 5—8年内便可以 接近1000亿美元，在沙特进出口贸易当中 会发挥更大的作用。 吸引外资 沙特早在1978年就曾经颁布过投资法。 这些年来，为了能够使本国具有更优越的投 资环境，在世界范围内参与竞争，沙特吸引 外资的步伐正在加快。2000年4月10日沙 特新的外国投资法正式公布。 该投资法极大 地简化了外国投资者在沙特进行投资的申 办程序，允许投资者采用更加灵活的管理方 式，并且还包括了低廉的水电费、象征性的 工业用地租金、最高比例可达投资额 50%的 无息贷款等优惠条件。 解决财政赤字 石油和石化广品是沙特出口贸易的主 要商品，约占其出口贸易额的 90%左右。丰 富的石油资源和巨额的石油出口收入不仅 为沙特的工农业发展打下了坚实的基础， 同 时也为其国民经济的全面发展起到了极大 的推动作用。多年以来，沙特的对外贸易一 直呈现顺差，而且顺差额较大，即使在1994 年出现大量预算赤字的条件下，仍然有 205 亿美兀的贸易赢余，这与沙特政府调整进出 口商品结构，尽量压缩进口，扩大出口的指 导方针是分不开的。 沙特凭借其石油资源，积累起了大量的 石油美元。但是，从1983-1984年度沙特政 府预算首次出现赤字以来， 一直就难以翻身, 连续十几年财政预算赤字。 这其中有各方面 的原因。如，要支付大量的援外款项以维护 其海湾地区老大哥的形象， 大批购置武器等。 而且在沙特，无论是王室成员、政府官员还 是普通百姓，都习惯于奢靡浪费的生活。为 了弥补财政预算赤字，沙特政府大量削减经 济预算，尽量减少和压缩一些非生产性建设 项目的开支，取消并延缓了一些建筑项目的 投资，同时压缩政府部门开销，调整对居民 的水电消费的补贴。 这些措施以及最近两年 的石油价格上涨，促成了 2000年沙特政府 财政预算首次取得平衡的结果。 （二）埃及 1.私有化 埃及90年代以来的经济改革是围绕私 有化的进程来进行的， 埃及的私有化主要包 括两个方面：国有企业的私有化和鼓励私营 企业投资于传统上由国有企业控制和操纵 的基础设施行业。