协警队伍的发展现状和建设管理.docVIP

协警队伍的发展现状和建设管理 摘要；协警是推进我国社会化进程和社会化进步的一支强有力的队伍，如何提高自身素质，适应现代化的发展观念和建设管理，克服不足，与时俱进是协警队伍所面临的问题。 关键词； 协警 队伍现状 队伍管理 一 协警的由来，历史成因 协警是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队（工纠队）的规定。 协警的历史成因是在公安机关工作的一种无法界定具体身份的人员。说无法界定身份是有历史原因的。84年左右，全国公安机关根据当时的形势展开了声势浩大的“严打”斗争，随着“严打”的开展，凸现了警力不足的矛盾，于是产生了“联防队”，产生了“联防队员”——今天的“协警”。之后，逐步将这支队伍应用到各项国家政策、法律、地方条例、法规的执行贯彻中去。这支队伍的工作在群众中甚至产生了“催粮催款，刮宫流产”等顺口溜。这充分说明这支队伍是政府机器中不可缺少的一个齿轮。到1987年左右，这支队伍绝大多数人经考试，录用为“合同制民警”，1999年、2000年左右解聘了这