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法院人员分类管理体制与机制转型探讨 一、我国法院人员分类管理改革的回顾 （一） 我国法院人员分类管理的理念 与文本我国的法院系统对分类管理并不陌生。 1999年出台的《人民法院 第一个五年改革纲要（1999- 20XX） ? （下称《一五纲要? ）就已包含分类管理的 理念，如书记员单独序列管理和配备法官助理等。法院系统官方文件正式启用分 类管理这一术语大致可追溯到20XX年。该年度，时任最高人民法院副院长的祝 铭山在一次讲话中提及对法官、审判辅助人员、司法行政人员、党政工作人员和 司法警察等法院工作人员需要分类管理。同年出台的《关于加强法官队伍职业化 建设的若十意见》意味着法院系统正式启动人员分类管理改革。此后，最高人民 法院于20XX年、20XX年和20XX年发布的《人民法院第二个五年改革纲要（20XX -20XX）》（下称《二五纲要》）、《人民法院第三个五年改革纲要（20XX - 20XX）》 （下称《三五纲要》）和《关于全面深化人民法院改革的意见（20XX - 20XX）》（下 称《四五纲要? ）均有明确的关于人员分类管理的规定。不过，长达 15年的分 类管理试点改革离预期仍有显著差距，十八届三中全会对法院人员分类管理的再 次强调便是明证。在此，笔者将简要回顾一下这 15年间最高人民法院着力推进 有关书记员和法官助理的人员分类管理改革。 （二） 书记员单独序列改革的回顾 书记