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生物质能源可行性调研 生物质能源推广可行性调研报告 一、推广生物质能源的必要性 1、环境污染严重大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全 面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，中国大气污染形势严峻，以可 吸入颗粒物（ PM10）、细颗粒物（ PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损 害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。随着中国工业化、城镇化的深入推进，能源资源 消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。 2、燃煤锅炉是重要的污染环境源之一 锅炉是重要的能源转换设备，也是能源消费大户和重要的大气污染源。我国锅炉以燃煤 为主，其中燃煤电站锅炉近年来向大容量、高参数方向快速发展，无论是生产制造还是运营 管理均已接近国外先进水平；而燃煤工业锅炉保有量大、分布广、能耗高、污染重，能效和 污染控制整体水平与国外相比有一定的差距，节能减排潜力巨大。截至 2012 年底，我国在用 燃煤工业锅炉达 46.7 万台，总容量达 178 万蒸吨，年消耗原煤约 7 亿吨，占全国煤炭消耗总 量的 18%以上。我国燃煤工业锅炉整体能效水平较低，其实际运行效率比国际先进水平低 15 个百分点左右。同时，燃煤工业锅炉污染物排放强度较大，是重要污染源 , 年排放烟尘、二氧 化硫、氮氧化物分别约占全国排放总量的 33%、27%、9%。近年来，我国出现的大范围、长时 间严重雾霾天气，与燃煤工业锅炉区域高强度、低空排放的特点密切相关。 3、农作物桔梗焚烧污染大气环境近年来随着农业生产经济水平的不断提高，秸秆作为生 活用能几乎退出历史的舞台。面临的是在田间地头焚烧的秸秆量逐年增加，这种污染在收获 季节集中排放，使短时间内大气质量严重恶化，成为一个严重的社会问题和政府工作难题。 4、环境治理的紧迫性 资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾，解决节能环保问题，是扩内需、 稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。加快发展节能环保产业， 对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和 民生改善，实现经济可持续发展和确保 2020 年全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 5、国家节能环保的政策推动 《关于加快发展节能环保产业的意见》（国发 [2013]30 号）文件要求：落实相关支持政 策，推动粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾、秸秆等资源综合利用产品应用。 《大气污染防治行动计划》 （国发 [2013]37 号）（简称国十条）文件要求：第一条加大综合治理力度，减少多污染物排放 [3] ，（一）加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、 “煤改气”、“煤改电”工程建设，到 2017 年，除必要保留的以 外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气 管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。 《2014-2015 年节能减排低碳发展行动方案》 （国办发 [2014]23 号）文件要求：（六）加快更新改造燃煤锅炉。开展锅炉能源消耗和污染排放调查。实施燃煤锅炉节能环保综合提升 工程， 2014 年淘汰 5 万台小锅炉，到 2015 年底淘汰落后锅炉 20 万蒸吨（具体任务附后），推广高效节能环保锅炉 25 万蒸吨，全面推进燃煤锅炉除尘升级改造，对容量 20 蒸吨 / 小时及以上燃煤锅炉全面实施脱硫改造， 形成 2300 万吨标准煤节能能力、 40 万吨二氧化硫减排能力和 万吨氮氧化物减排能力。 《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》 （发改环资 [2014]2451 号） 文件要求， 2014 年淘汰燃煤小锅炉 5 万台， 2014-2015 年淘汰 20 万蒸吨落后锅炉，除必要保 留的以外，到 2015 年底，京津冀及周边地区地级及以上城市建成区全部淘汰 10 吨 / 时及以下燃煤锅炉，北京市建成区取消所有燃煤锅炉；到 2017 年，地级及以上城市建成区基本淘汰 10 吨 / 时及以下的燃煤锅炉，天津市、河北省地级及以上城市建成区基本淘汰 35 吨/ 时及以下燃 煤锅炉。在城市热力管网覆盖区域，加快淘汰小型分散燃煤锅炉，推行城市集中供热。逐步 禁止生产和使用手烧锅炉及其他落后炉型。 《国家能源局环境保护部关于开展生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设的通知》（国能新能 [2014]295 号） 2014-2015 年，拟在全国范围内，特别是在京津冀鲁、长三角、珠三角 等大气污染防治形势严