完善我国反腐败体系的政策建议.pdfVIP

完善我国反腐败体系的政策建 议 随着国际、 国内形势的发展变化和改革开放的不断深入， 反腐败斗争 呈现出新的规律、 新的特点。 从我县的情况看， 反腐倡廉总的形势是 好的，各方面工作都取得了新的进展，政治、经济、社会发展一直比 较平稳，这与我们在毫不放松地抓惩治的同时注重抓预防工作有很大 关系。我们坚持不懈地开展正反典型教育， 对领导干部勤打招呼、 常 敲警钟，使我们的干部绷紧了廉洁自律这根弦， 收到了防患于未然的 效果；针对不同时期出现的新情况、 新问题， 适时研究制定相关的法 规制度， 规范和约束领导干部行为， 初步形成了按制度办事、 用制度 管人的有效机制； 围绕加强权力的监督， 狠抓政务公开， 实行阳光政 务，提高公开性和透明度等等。 但也必须清醒地看到， 当前反腐败斗 争形势依然很严峻， 严重腐败案件还时有发生， 教育不扎实、 制度不 健全、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。 建立教育、 制度、监督并重的惩治和防范腐败体系， 既包含了从严治 标、惩防并举的措施，又涵盖了注重预防、着力治本的内容；既立足 于当前， 又着眼于长远； 既体现了党的意志， 又反映了人民群众的意 愿，深得党心、民心。其中，教育是基础，解决领导干部“不想”腐 败的问题；制度是保证，解决领导干部“不能”腐败的问题；监督是 关键，解决领导干部 “不敢”腐败的问题。 三者相互依存， 相互配套， 相互促进， 缺一不可。 建立这个体系的目的就是为了加强教育， 真正 筑牢党员领导干部思想道德防线； 就是为了健全制度， 形成用制度规 范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；就是为了强化监督， 有效地防止权力失控、 决策失误和行为失范， 使党员干部不犯或少犯 错误；就是为了能够积极主动地从源头上铲除产生腐败的土壤和条 件，有效地预防和解决腐败问题。 对于如何进一步贯彻落实好 《实施 纲要》，扎实有效地推进惩治和预防腐败体系建设，本人认为应坚持 做到“五变五不变” 。 一、坚持注重预防的主线不变，预防的重点要变 有效防止腐败是加强党的执政能力建设的要求。 注重预防既是 《实施 纲要》的主线，又是《实施纲要》的灵魂，既是工作的方向，又是工 作的手段。 一方面要坚持注重预防不动摇。 我们无论是抓党风廉政建 设，还是开展反腐败工作， 都要把 “标本兼治、注重预防” 这根主线， 贯彻工作的全过程，落实到每一环节。既不能偏移，更不能脱离，始 终坚持主线不动摇， 贯彻主线不走样， 体现主线不变形。 特别要在思 想上要树立注重预防的观念， 工作中要坚持注重预防的方针， 行动上 要增强注重预防的本领， 努力在提高预防能力、 水平及质量上下功夫、 见实效。 另一方面， 注重预防的重点要变。 就是要积极探讨在新形势 下，如何做实、做细、做好预防工作。特别是对预防领域、部位、时 机、对象、重点等要根据变化着的现实情况及时调整方向， 重新锁定 目标，科学配置力量， 关口随机前移。 尤其要杜绝和防止事前不知道， 事发吓一跳， 后事发牢骚的现象发生。 真正做到万事防为先， 凡事预 为主，要防得住、防得严、防得全、防得好。当前预防的重心要实现 “四个转变”：即由事中、事后预防向事前预防转变，由教育预防向 制度预防转变， 由思想预防向行为预防转变，