农村饮水安全工程管理运行机制研讨.pdfVIP

农村饮水安全工程管理运行机制研讨 农村饮水解困对于我国农村的发展来说是一项内容， 同时该项工 作也得到了了农村老百姓的拥护， 农村的广大群众也感受到了政府和 党的文化与关怀。从近几年我国农村饮水工程的实际发展情况来看， 如何让农村饮水工程可以发挥长久效益， 确保良性运行， 这也是摆在 相关工作人面前的一项重要任务。 1 农村饮水工程的具体特点 1.1 数量多，分布范围广。农村因素项目分布广、项目多，并且 分布范围较为零散， 同时农村的交通环境较差， 这也增加了饮水工程 实施的困难程度。 1.2 群众性与政策性。农村饮水工程建设、运行、管理期间需要 的资金有国家和受益群众共同承担， 群众投工投老完成相应的建设工 作 [1] 。因此，应当动过合理的方式，动员群众，调动群众的积极性， 使广大群众投劳集资， 同时在政府的合理扶持下， 完成对农村饮水工 程的建设与运行管理。 1.3 公益性。农村饮水工程是农村中的影响关键基础设施，其可 以使人们的生存环境得到改善， 提高人们的生活质量， 同时也能够促 进我国经济的快速发展，并且具有一定公益性。 1.4 垄断性。农村饮水工程的水源通常都具有单一性，这也就造 成了农村饮水工程具有一定垄断性，这是客观因素造成的 [2] 。 1.5 规模性，成本高。农村饮水工程主要作用是解决人畜饮水问 题，在一些条件允许的区域，可以结合实际情况，解决生产用水。因 为，农村的居住相对比较分散，从几十人到几百人到几千人不等，通 常情况下，用水量较小，供水规模也不大。从农村的实际情况来看， 饮水工程的规模普遍较小，并且收益少，工程投资单位大，供水成本 偏高，而缺水区域都是经济欠发达区域，群众的承受能力相对有限， 这也对工程良性运行和可持续发展造成了一定制约。 2 农村饮水安全工程运行管理过程中存在的各种问题 2.1 思想认识不足 （1）个别乡镇、村领导人员在实际工作过程中，对于该项工作 的重视程度不够， 并未将其上升到为民造福， 为民解忧的高度。 此外， 因为百姓的对饮水工程的认知不同，针对经济不同的区域，在水费、 维修费等方面都会存在各种各样的问题， 这也就导致各别工作人员在 具体工作中产生了为难情绪，将工作作为一种“负担” ，工作不积极 [3] 。（2）部分工作人员在实际工作中存在“重建轻管”思想。在农村 饮水工程建设期间，积极投资、投劳、发动群众进行工程建设。工程 竣工后，并未依据工程的和实际情况，构建有效的管理机制，并未建 立其必要的组织、制度，导致工程管理并未形成规范，这对于水利工 程的管理来说十分不利。 （3）少数群众对饮水工程的认知不足，许多 农村家庭都自备小井， 在旱月份未到来前， 基本都能够满足饮水需求， 这也导致居民认为在水费的基础上还要交维修费不划算。 2.2 长效管理机制不完善 从目前的情况来看， 农村饮水安全工程在具体管理过程中存在许 多问题，这会对工程的顺利进行造成不良影响。 相关调查结果内容显 示，长期有效管理机制不完善问题十分严重，由于农民意识问题，以 及管理工作的不专业，没有明确、合理的管理机制，一些区域即使有 相应的规定，但是在实际执行上也不到位， 缺少长期有效的管理机制， 这在一定程度上也对我国农村饮水工程运行管理造成较为严重的制 约[4] 。 2.3 收费不规范 从我国农村用水的实际收费情况来看，有按表收取、按户收取、 按人头收取， 收取费用的方式种类有很多。 从长远角度对问题进行思 考，不仅要解决老百姓吃水难问题，而且要让老百姓用的起水，其中 最为关键的一项内容就是要合理征收水费， 由此可见，农村用水过程 中，依据实际情况，构建一