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3篇城市管理工作情况调研报告 近年来，我市城市管理工作，紧紧围绕全市经济社会发展大局， 不断整合和优化城市管理资源，全面推行依法管理、严格管理、标准 管理，着力解决城市管理中群众普遍关心的热点、难点问题，尽职尽 力打造更加舒适的人居环境，城市综合管理水平得到了进一步的提 高，城市综合服务功能进一步增强，城市环境质量明显改善，城市的美 誉度和市民的满意度不断提升。 一、城市管理工作取得的成绩 城市秩序明显改观。针对占道经营现象，职能部门集中专项 整治XX南路、XX路等示范路，XX广场、南门菜场等重要场所周边市 容秩序；拆除不符合规定的广告招牌，对城区户外广告实行统一、规 范的管理；针对车辆在人行道上乱停乱放现象，实行划线规范停车； 不间断地清理城市“牛皮癣”；对建筑施工（场）地实行跟踪管理， 加强对城区建筑渣土的运输管理等等。通过多次专项整治，营造了干 净整洁、舒适秀美的城市环境。 环卫质量稳步提升。城管局建立了环卫考评体系，实行环境 卫生ISO标准管理，按照定时收集、定时清运和延时保洁要求，对城 区重点路段和商业繁华地区实行16小时、次要道路13小时的延时保 洁制度，总保洁面积达390余万平方米。成立城管局驻开发区市容服 务中心，履行开发区范围内的环卫和园林管理职能，全力服务开发区 的经济建设。按照“组保洁、村收集、镇运转、市处理”的模式，建 立起“两级政府、三级管理、四级网络”的农村垃圾处置长效管理体 系。成立特种垃圾处理中心，采用无害化填埋工艺，无害化处理率达 100%o 市政设施逐步配套。坚持把市政基础设施建设与民生问题、为 民办实事结合起来，加快设施配套建设步伐，城市服务功能逐步完善。 先后完成了城北填埋场二期工程2号库区建设，完成了城北垃圾填埋 场排污管道工程建设，完成了天王XX垃圾填埋场一期工程，投资20 多万元安装了垃圾中转站空气除臭设备。认真做好为民办实事工程， 取消城市弱势群体摊点收费。城区逐步推行公厕免费开放，投入** 万元全部收回对外租赁的16个公厕，投资43万元对**个公厕进行维 修出新。 园林绿化上档升级。为提升园林绿化建设管理水平，成立了“园 林设计室”，完成了 XX南路、XX西路、XX路等重点路段的园林设计 任务。实行不间断的循环修剪，每年完成市区道路、公共绿地修剪任 务达100多万平方米。每年春季对市区40多条主次道路和公共绿地 进行补植，确保城市绿化完好率在90%以上，基本做到了 “树常绿、 草常青、花常开”。XX公园是市民休闲娱乐的重要场所和我市精神 文明建设、文化建设的重要阵地，市城管园林处切实加强XX公园的 环境卫生、设施维护和绿化管理，基本做到卫生保洁的常态化，便民 服务的动态化。 城管执法规范文明。制定了《进一步规范城管执法行为实施意 见》，成立了行政执法监督领导小组，不断强化行政执法人员职责意 识，提高行政执法案件办理质量和效率。在执法过程中，倡导亲情执 法、文明执法，城管人员的执法形象得到了较大改善。08年以来未 发生一起城管行政执法的投诉，无一起城管行政复议案件和行政诉讼 案件。 二、城市管理工作存在的主要问题 城市管理体制不够完善，尚未形成整体合力。目前，我市城 市管理执法权限比较分散，管理体制上条块纵横交错，政出多门，各 自为政，部门分散执法，有利的事争着干，无利要负责的事相互推。 城管部门责大权小，难以发挥协调作用，形不成管理的合力。如在环 卫费的收缴上就存在重复收费、多头收费、漏收费的问题，还有户外 广告招牌多家审批，多头管理，市民意见很大。 维护管理经费投入不足，配套设施建管滞后。突出表现在两 个方面：一是基础设施建设滞后于城市发展需要。城区停车场建设、 商业区及主干道停车位设置较为滞后，数量少；垃圾中转站、城市公 厕建设滞后；居住小区没有配套建设农贸市场，次干道未划定季节性 （鲜活）蔬菜瓜果交易点，导致流动摊点混乱无序，严重影响市容和 市民出行；老城区功能不全，如路灯、下水道等设施缺乏等等。二是 财政投入保障机制不够健全。城市管理维护面广量大，管理经费不能 与城市建设保持同步增长，导致城市建设维护经费长期投入不足，难 以满足当前城市管理工作的有效运转。 城管执法权限不够明确，整治成果容易反弹。目前，镇江各 辖市区仅我市没有成立城市管理行政执法局，城管执法的法律地位得 不到明确，给工作带来许多不便。城市管理缺乏行业性的法律法规， 现有执法条款散见于众多部门的法律法规中，行政处罚权属不清晰， 城管执法缺乏行政强制措施。大部分城管监察队员不具备执法资格， 缺乏有效的司法保障。城市管理专业化、精细化程度较低，停留在“头 痛医头、脚痛医脚”的治表层面上，部分地段“脏、舌L、差”的状况 长期得不到根本解决。一些细节问题常常给市民带来不便，如路面随 意开挖；人行道建管分离，经常被