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西平乐乡区域工资集体协商案例
西平乐乡总工会 李凯丰
【区域概况】西平乐乡地处正北部,辖10个村,现有企业8家,职工总数835人。过去,个别企业惯于“使用廉价劳动力,用低投入换取高收入”,曾经发生过抵押职工有效证件,收缴抵押金,拖欠职工工资,拒绝给职工缴纳“五险一金”等违法行为,出现了企业劳动力短缺的“用工荒”风潮,严重的损害了企业和职工双方的利益,影响了社会的稳定。乡总工会以维护职工合法权益为工作切入点,在推进区域性企业集体合同制度的基础上,推进区域性企业职工工资集体协商制度,进行了成功的探索和实践。
【协商过程】深入企业调查研究,摸清近几年的企业经营状况,重点是销售收入总额,债权债务总额,职工工资总额,职工月工资标准,职工的意见、建议和诉求,企业法人的经营计划。组织企业党政工干部、职工代表、职工群众相互交流。在签订区域工资协议(草案)之前向每个企业送达协商要约书,把工资协商的时间、地点,具体条款及安排农民工在农忙季节休息等敏感协商事项,书面告知企业,在区域集体合同的框架下,结合实际同企业酝酿协商。由协商双方主体在区域企业职工工资集体协商要约书和区域企业职工工资集体协商(草案)协议书上签字,达成共识。在正式签订协议之前,召开乡党委,乡政府推进区域企业职工工资集体协商机制委员会主持下的劳资关系座谈会,通报区域企业职工工资集体协商总体工作筹备进展情况,征求企业党政工干部、职工代表意见。征求区域集体协商职工方代表和企业方代表意见,进行协商。经过反复协商后,召开区域职工代表大会,进行最终协商,正式签订《西平乐乡区域性工资集体协商协议》。报县人力资源和社会劳动保障局备案,申请乡党委、乡政府推进区域工资集体协商机制委员会,组织区域职工代表大会代表对履行区域企业职工工资集体协商协议情况,进行定期督查,对存在的问题限期整改,把督查整改情况向企业职工代表大会和职工群众公示公开,对推进区域工资集体协商机制产生了良好的效率保证作用。在2016年5月17日西平乐乡区域性工资集体协商会议上,乡域北京三乐建材有限公司正定分公司职工协商代表龚学军,北京老万生物质能有限公司女职工协商代表李瑞玲的协商分别陈述到:“尊敬的企业方首席代表,企业方各位协商代表,大家好。现在,我们代表职工方,陈述的协商议题是:建议提高2016年企业职工最低工资标准。理由是:石家庄市政府企业职工最低工资标准逐年都在提高,市场物价也在提高,2015年企业职工最低工资1300元,不能适应我们的生活消费需求。所以,我们建议企业方考虑提高2016年区域企业职工工资标准。我们也注意到,过去很长一段时间以来制造行业市场不景气,活源不景气,销售收入不景气,如果2016年职工最低工资直线上涨到一千六百元以上,乡域企业的确有很大困难。所以,我们建议企业方是否涨到1500元?请企业方考虑是否可行?”。企业方首席代表,乡域北京三乐建材有限公司总经理李俊杰,协商代表北京老万炉业公司总经理侯青,旭菊鞋厂经理徐菊,经过研判,由企业方首席代表对职工方的陈述做出了回应:“尊敬的职工方首席代表,各位协商代表,大家好,感谢职工方对企业方的尊敬和理解,近一年来,乡域企业的市场形势,生产及销售形势,的确是非常低迷,提高区域企业职工工资标准,也确实存在着严峻的困难。但是,我们从企业和谐发展的实际体会到,职工是企业发展的上帝,维护职工的合法权益,代表职工的合法利益,是企业的天职。因此,我们决心千方百计的克服困难,采纳职工方提出的2016年区域企业职工最低工资增加到1450元的协商建议,是否见效,欢迎职工方,相关政策法律部门及社会各界督查监督”。在回应职工方提出的“企业应根据实际,依法建立困难职工帮扶救助长效机制”,指导企业为职工“排难解忧、维权服务,”提高企业的和谐发展水平,提高职工的文明幸福水平,提高职工家庭的文明幸福水平。
【协商效果】西平乐乡自推行区域性企业工资集体协商制度以来,乡总工会依靠乡党政领导和县总工会的领导支持下,区域性企业工资集体协商成果有目共睹,辖区企业职工最低工资由2013年的1200元增加到2016年的1500元,平均每年增加100元,年增长幅度由4%上升到9%。同时,在依法协商区域性企业职工最低工资的基础上,通过依法协商表决,把“根据企业实际,在农忙季节,安排企业农民工休息”。“根据企业实际,为企业农民工体检”。落实企业借支农民工工资制度;建立困难职工帮扶救助专项基金三种途径,规范企业农民工困难职工帮扶救助长效机制,提高企业和谐发展水平,提高企业职工文明文明幸福水平”。“依法保护女职工特殊权益”四项内容分别列入三年间的《西平乐乡区域性企业工资集体协议》中。乡域企业和职工由过去的不想协商,不愿协商、不会协商、不敢
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