潍坊市中医院努力打造百姓亲民医院(发医界).pdfVIP

潍坊市中医院综合改革先行先试助推亲民医院建设 2011 年 3 月，潍坊市中医院被潍坊市委、市政府确定为全市 公立医院综合改革试点先行先试单位。改革以来，医院始终坚持 公益性质，在医院基础设施建设、重点专科建设、管理制度建设、 中医药文化建设、提升社会形象和患者满意度等方面取得了令人 瞩目的成绩，为医院长远发展奠定了坚实的基础。凭借着超高的 性价比，该院已在老百姓心中赢得良好口碑，第三方评价社会公 众满意度提高到 96.64%，成为百姓身边的放心亲民医院。该院综 合改革试点做法得到国务院医改办、卫生部、省卫生厅等各级领 导的充分肯定，在卫生部召开的公立医院改革试点经验交流会上 作了经验介绍，在全市深化医改工作会议上作了典型发言，市政 府还总结我院改革经验起草了加快综合改革意见，在全市县级医 院推广。 推进综合改革试点 激发医院内在活力 改革前，医院的用人权、分配权等都归属有关部门。改革以 来，各有关部门按照市委、市政府的要求主动“简政放权”，把人事 权、分配权等下放到市中医院。为科学运用权利，建立了以决策 层、管理层和监督层为框架的医院法人治理结构。市医管会是医 院的决策层，负责资产管理、财务监管、绩效考核和主要负责人 的聘用；院长及领导班子成员组成医院的管理层，院长作为法人， 负责完成管理责任书规定的目标任务；市医管会组建了监事会， 对医院管理层行使监督职能。通过改革，形成了决策、执行、监 督相互制衡的运行机制，实现了大卫生框架下的管办分开。医院 领导团队作为医院管理者，其应该享有的权力，如经营权、用人 权、分配权等，都得到了较好地下放，充分调动了医院领导班子 的积极性。 调动医务人员积极性是决定改革成败的关键。市中医院在改 革过程中，将人事和收入分配制度改革作为调动医务人员积极性 的主要举措，进行了大刀阔斧地改革。新进人员全部实行自主招 聘。先后到北京、上海等多家国内知名医学院校招聘，并充分利 用网络、本地招聘等多种形式，自主招聘、择优录用所需人才， 切实改变了以往高层次人才、急需人才引不进的问题，人才队伍 结构日趋合理。中层管理人员全部实行竞争上岗。行政职能科室 实行大部制改革，将职能交叉的科室进行分离，职能相近、工作 量不足的精简合并，切实减少了领导层次,缩短了管理路径,提高了 服务效率。对临床、医技科室的中层管理岗位，根据医院内设机 构、人员编制规定及职位设置情况选拔、聘任。职称晋升实行评 聘分开。改革卫生技术人员职称晋升办法，凡是具备职称晋升资 格的专业技术人员，都可以参加职称申报，医院根据实有人员核 定岗位数，自主开展专业技术职务岗位竞聘工作，开展了低职高 聘、高职低聘试点，探索出了一条职称评聘由重学历、重资历向 重能力、重业绩转变以及实行评聘分开的新路子。推行全成本核 算，以科室为核算单元，以“技术含量、风险程度、工作负荷、管 理责任”为衡量标准，以药品、耗材比例、人均出院费用、人均门 诊收费水平、患者满意度及发挥中医药特色和提高中医疗效共 30 2 多个体现医院公益性的指标作为重点考核指标，建立起了多劳多 得、优绩优酬的绩效考核机制。 减轻群众就医负担 强化医院公益性质 医院始终牢记患者至上的宗旨，把突出公益性和人民性理念 切实体现在工作中，寻求缓解百姓看病贵的好办法。 对 4 类 4243 项医疗价格项目进行了结构性调整。所有药品全 部实行挂网招标采购，采购价格平均下降 16%。降低 CT、核磁共 振等大型检查收费标准，平均降幅 26.5%，仅此让利患者 500 余万 元。 对未参加三项基本医疗保障制度的城乡低保人员、烈士直系 家属、持有民政部门核发的残疾证的残疾人员、经民政等有关部 门确认的其他特困人员与医疗救助对象，落实“五免五减”服务政策， 累计减免医药费 100 余万元。同时，医院成立了潍坊市区首家慈 善医院，设立慈善基金 200 万元用于医疗救助。 积极开展控制医药费用“三双行动”，即“双降”：降低药品收入 占业务收入比重，降低卫生材料支出占医疗支出的比重；“双控”： 控制医疗成本，控制人均门诊收费和住院收费等次均费用过快增 长；“双规范”：规范检查和用药行为，规范临床路径和治疗项目。 截至目前，药品收入占医药费比例为 47.8% ，同比下降 7.2%；每门 诊人次收费、每出院病人费用均与 2011 年同期基本持平，