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加快推进生态健康养老工作实施方案 为进一步贯彻落实 《X 市人民政府关于加快发展养老服务业的 实施意见》 （X 政发〔 X〕X 号）、《X 市人民政府办公室关于 X 市生 态健康养老产业示范市建设实施方案》 （X 政办发〔 X〕7X 号）和 《X 市卫计局、X 市民政局关于 X 市医养结合发展规划 （X 年）》（X 卫计发〔 X〕1X 号）精神及县委、县政府关于推进生态健康养老工 作具体要求，结合我县实际，特制定如下实施方案。 一、总体思路 以党的十九大精神为指导，以“创新、协调、绿色、开放、 共享”五大发展理念为引领，深入贯彻省市推进养老服务业发展 意见和县委“追赶超越、绿色崛起”总体部署，积极抢抓 X 全国 首批医养结合试点市和全省唯一生态健康养老示范市机遇，立足 我县生态资源与地理区位优势，将健康养老与旅游文化、美丽乡 村、特色产业相结合，努力打造富有 X 特色的食养、药养、水养、 文养生态康养品牌，形成生态养老产业链，建成集生态养老、休 闲度假、旅游养生为一体的生态健康养老新业态。 二、主要任务 （一）启动运营公寓养老。一是加快老年公寓基础设施及环 境绿化美化进度，尽快完成公寓装修。二是按公建民营市场化运 作模式择优选择能力强、信用好、有经验的承包商承包运营。三 是积极与各县区老年公寓连锁，加入全市生态健康养老连锁运营 集团，依托“候鸟式”养老新模式，借助“互联网 +养老”大数据 信息库，大力宣传 X 自然禀赋与特色文化，广泛吸引县外客源， 实现外地来宁“候鸟式”养老与本地互动式养老联动联营，力争 公寓入住率达到 60%。 （二）加快推进居家养老。 一是由县民政局牵头、 X 镇组织实 施，加快完成城北社区居家养老服务用房改造建设。二是积极培 育和引进专业化、社会化的养老服务组织，为社区老年人提供生 活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰籍等一体化服 务。三是以城北社区为试点， 将居家养老与智慧社区、 “四社联动” 紧密结合，利用社区综合信息平台，广泛连接社区各类资源，探 索建立城北社区“互联网 +居家养老”服务模式，实现社区居家养 老吃、住、行、游、购、医服务数字化、智能化和协同化。四是 按照社区居住人口人均 0.1 平方米的标准，规划新建关一或关二社 区日间照料中心；依托农村社区建设，规划新建八亩、斜峪河村 等 10 个农村互助幸福院，进一步拓展居家养老领域，完善居家养 老服务体系。 （三）积极培育景区养老。依托 X 腹地丰富的森林资源、物 种资源、中草药资源、水资源等旅游资源，坚持长短结合、梯次 推进、统筹规划的原则推动景区养老产业发展， 今年重点培育以 X 仙居缘森林疗养基地为主的生态健康医养产业园区示范点，以该 项目为抓手，辐射带动 X 其他景区项目协同发展，建成 X 休闲旅 游、生态养老产业园区。 中期以抓 X 健康小镇、 X 特色小镇建设为 重点，扩大生态康养园区覆盖面，提升康养产业承载力，在此基 础上， 充分发挥园区示范引领作用， 带动 X 国家森林公园、 X 国家 森林公园、 悠然山高山湿地景区、 X 峡谷漂流等全县旅游资源转型 升级，逐步提升 X 生态健康养老品牌，形成集吃、住、游、购、 医、养各项功能于一体的生态养老、医疗养身及旅游购物相融合 的生态健康养老产业链。 （四）持续提升兜底养老。 根据全县五保居住分布和 “X 中心 三区域”敬老院布局情况，规划在