加快推进全省新型智慧城市建设的指导方案(最新).pdf

加快推进全省新型智慧城市建设的指导方案 为加快推进全省新型智慧城市建设，经省政府同意，现提出 以下指导意见。 一、总体要求 （一）指导思想。 坚持以释放数据红利为核心，以统一的数据资源网和数据资 源池为载体，以互联互通层面的技术融合、协同协作层面的业务 融合和共建共享层面的数据融合为途径，建设完善便民服务、高 效透明的在线政府、精准精细的城市管理、融合创新的数据产业、 自主可控的安全体系， 不断推进全省新型智慧城市建设有序发展。 （二）基本原则。 创新驱动。落实国家创新驱动发展战略，探索机制创新、理 念创新、技术创新、应用创新和模式创新，驱动新型智慧城市健 康发展。 共享协同。以集中、共享、开放为途径，推进跨层级、跨地 域、跨系统、跨部门的数据共享和业务协同，为社会公众提供用 得上、用得起、用得好的信息服务。 统筹建设。强化对新型智慧城市建设工作的统一领导，统筹 推进项目建设、资金管理和资源共享，注重节约，实现项目建设 集约化、资源利用社会化。 互联互通。围绕数据汇聚和流转，打通新型智慧城市建设各 环节要素间的网络互联和信息互通，实现全省互联互通。 注重实效。以提升政府治理能力和便民服务水平为导向，建 设实用、好用的新型智慧城市项目，推进城市管理和便民服务水 平稳步提升。 （三）发展目标。 到 X 年，各市（区）基本建成统一的数据资源网，初步建成 市级数据资源池， 汇聚政务数据 50%以上、城市数据 60%以上，“六 个一”基础工程取得重大进展，智慧应用初显成效。到 X 年，各 市（区）全面建成统一的数据资源网和数据资源池，网络互联互 通率达到 95%以上，汇聚政务数据 80%以上、城市数据 90%以上； 建成“六个一”基础工程，打通服务群众“最后一公里” ；全省新 型智慧城市建设水平达到全国前列， 其中 2—3 个城市达到全国先 进水平。 二、总体框架 （一）总体架构。 省级承载全省统建通用智慧应用， 依托省级数据资源池部署； 市级承载地市专属智慧应用，依托市级数据资源池部署；县级原 则上使用市级统一建设的智慧应用，如有区县确实需要建设特有 应用，且条件成熟，应基于省市两级数据资源池部署。省级智慧 城市数据中心承载全省城市数据资源；市级智慧城市数据中心汇 聚各市（区）城市数据资源。省市两级智慧城市数据中心通过省 市两级数据交换共享平台互联互通。 （二）技术架构。 全省新型智慧城市建设技术架构为“五横两纵” 。其中，“五 横”是指基础资源层、数据汇聚层、数据管理层、应用支撑层和 智慧应用层，是新型智慧城市建设的核心； “两纵”是指标准规范 和安全保障、政策法规和管理制度，是新型智慧城市建设的保障。 市级新型智慧城市建设应基于“五横两纵”的技术架构进行规划 和实施，省级智慧城市建设应依据实际需求，选择需要的部分进 行建设和实施。 （三）体系架构。 全省新型智慧城市建设体系架构为“ 545”模式。即：构建资 源、技术、应用、服务和管理等五个体系，打造城市综合运营、 智慧城市支撑、公众生活服务和产业创新发展等四大能力，实现 信息全面透彻感知、数据开放共融共享、城市治理精准精细、为 民服务便捷高效、产业经济快速发展等五项目标。 三、主要任务 （一）整合共享基础设施。 按照“能整合的整合，应共享的共享，应开放的开放”的基 本原则，充分利用现有信息化基础资源，统筹利用“政务云” 、电 信运营商机房等基础设施，构建市级一体化云计算中心，实现机 房、网络、计算、存储、灾备和操作系统、数据库等软硬件资源