加快培育和发展住房租赁市场实施方案.pdfVIP

加快培育和发展住房租赁市场实施方案 为加快培育和发展我市房屋租赁市场，建立租购并举住房制度， 发挥住房租赁市场在改善我市居民住房条件、 推进新型城镇化进程方 面的积极作用， 根据 《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市 场的若干意见》（国办发〔 X〕39 号）和《 X 族自治区人民政府办公 厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施方案》（ X 政办发〔 X〕 19 号) 有关要求，结合我市实际，提出以下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻党的十九大会议精神， 落实国务院、 自治区政府关于培 育和发展住房租赁市场的决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用 来炒的”定位， 以建立租购并举的住房制度为主要方向，健全以市场 配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系，支持住房租赁消费， 引导居民转变住房消费观念，促进住房租赁市场持续健康发展。 （二）工作目标。 到 X 年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定 的住房租赁市场体系，基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁 住房保障体系，基本形成市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充 分的住房租赁管理制度体系，推动实现城镇居民住有所居的目标。 二、进度安排 （一）培育市场供应主体 1. 培育发展住房租赁企业。 1. 鼓励各类投资者和自然人发起设立住房租赁企业， 鼓励房地产 开发企业、经纪机构、物业服务企业拓展住房租赁业务。充分发挥国 有企业带动引领示范作用， 支持国有企业拓展业务， 将住房租赁纳入 业务范围， 实施规模化租赁服务， 积极培育国有企业开展住房租赁业 务试点。住房租赁企业可按相关规定享受生活性服务业企业的各项支 持政策，各部门要为设立住房租赁企业提供便利服务。责任单位：市 住建委、市商务委、 市工商局、 市财政局 （排第一位部门为牵头单位， 下同） 2. 鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。 积极引导和鼓励房地 产开发企业改变经营方式，从单一的开发销售向租售并举模式转变， 在新建商品房项目中长期持有部分房源用于市场租赁， 鼓励房地产开 发企业将持有的存量房源投放到租赁市场。 支持房地产开发企业与住 房租赁企业合作，建立开发与租赁一体化、专业化的运作模式。责任 单位：市住建委、市国土局、市规划局 3. 规范住房租赁中介机构。 充分发挥中介机构作用，提供规范的居间服务。 3. 引导中介机构规范业务承接， 加强房源调查和发布管理， 规范 价格行为，完善服务标准，提高服务质量，提升从业人员素质，促进 中介机构依法经营、诚实守信、公平交易。责任单位：市住建委、市 工商局、市物价局、市城管执法局、公安局 4. 支持和规范个人出租住房。 落实个人出租住房的优惠政策， 鼓 励个人依法出租自有住房。 规范个人出租住房行为， 支持个人委托住 房租赁企业或中介机构出租住房。 支持住房产权人与住房租赁企业通 过签订合同， 建立长期稳定的合同关系， 再由住房租赁企业作为出租 人对房屋进行出租。责任单位：市住建委、市公安局、市工商局、市 国税局、市地税局、各城区政府（管委会）（二）完善租赁住房供给 5. 推进公共租赁住房货币化。 5. 继续推进实物保障与货币保障并举的保障制度， 鼓励符合条件 的保障对象在市场租房， 以发放租赁补贴的形式解决住房保障对象的 个性化需求，简化补贴申请手续、优化审批流程，提高分配时效，进 一步完善租赁补贴制度， 结合市场租金水平和保障对象实际情况定期 调整租赁补贴标准。责任单位：市住建委、