XX区关于促进镇级农合联和现代农业服务中心实体化运行的实施方案.docxVIP

XX区关于促进镇级农合联和现代农业服务中心实体化运行的实施方案 为进一步贯彻落实《中共XX市委XX市人民政府关于创新构 建“三位一体”农民合作经济组织体系的指导意见》（X党发〔2017） 46号）、《XX省供销合作社联合社XX省农民合作经济组织联合 会理事会执行委员会关于开展基层服务示范窗口创建活动的实施 意见》（X供合发〔2018） 78号）精神，着力服务乡村振兴战略, 深入推进我区“治环境、创特色”美丽乡村行动，现就促进镇级 农合联和现代农业服务中心实体化运行提出如下实施意见。 —、总体目标 以深化“三位一体农民合作经济组织体系改革为主线，充 分发挥镇农合联为农服务资源，按照“能进则进、嵌入式集成” 要求，合理设置现代农业服务中心服务窗口。在2020年底前，示 范性现代农业服务中心的服务窗口全部达到示范窗口，一般性现 代农业服务中心全部投入实体化运行。 二、实体化运行内容 （一）加强基本制度建设 建立健全“三会”制度。建立健全农合联（会员）代表大 会、理事会、监事会制度，加强组织机构建设，提高工作保障能 力。 建立健全预备会员制度。对自愿申请加入农合联的农民专 业合作社及联合社（涉农企业）进行为期一年的预备期培育，形 成“自愿申报、预备期培育、理事会批准”的筛选准入机制。 建立联络员制度。各镇农合联应确定一名联络员，负责所 在镇农合联及其会员与区农合联的工作联系，报送所在镇农合联 动态信息，反映和收集会员中存在的难点、热点问题及诉求。建 立集综合信息采集、发布、汇总、查询、分析、考核、上报、审 核等应用于一体的综合信息系统，对农合联会员实行信息化管理。 建立技术专家顾问团制度。区农合联、区农林局筹建畜牧、 林特、水产、水果、雪菜、种子、种植、植保、农机、质量检测 等技术服务专家人才库。 （二）强化农业综合服务 1 .农业生产服务。鼓励和支持农技推广、农产品质量检测、 农民培训、农资供应、庄稼医院等生产服务。 农业供销服务。重点开展以农产品展览展销服务、农村电 商为主要内容的农业供销服务，支持有条件的镇农合联开展实体 化农产品营销活动。 农业信用服务。重点开展以“农合贷”为主要内容的农业 贷款和农业政策性保险、农产品商业性农业保险等信用服务工作。 农事节庆活动。各镇农合联应充分结合本地农业生产实际, 大力联合当地农合联会员，积极争取区农合联工作支持，合作开 展各具特色的农事节庆活动。 农产品品牌培育服务。支持整合农产品资源，积极配合区 农林、市场监督部门，打造农产品区域公共品牌，大力培育雪菜、 茶叶、葡萄、水产以及林地特产等农产品区域公共品牌。 农业人才培育服务。鼓励和支持各镇农合联选派新型职业 农民、优秀农业创业团队入驻区农合联与团区委合作的“青创农 场”服务平台，孵化和培育农业人才。 示范服务窗口争创。结合“最多跑一次”改革和基层服务 窗口规范化建设工作要求，开展公共服务、经营性服务、农业信 用服务等示范性服务窗口创建活动。 三保障措施 （一）市区两级对示范性现代农业服务中心政策扶持 区农合联每年给予示范性现代农业服务中心政策扶持，促进 实体化运行，并按照XX市为农服务专项扶持资金分配的额度，结 合XX实际，再给予示范性现代农业服务中心配套扶持政策，形成 市、区两级政策扶持合力。 （二） 实施“农合贷”优惠利率贷款 区农合联联合XX银行共同实施“农合贷”信用服务政策，对 镇、区两级农合联会员，在XX银行市场执行利率基础上分别给予 下浮10%和15%的利率优惠。对于农合联会员属于相对贫困户的或 劳动模范的，分别在上述优惠利率基础上再给予下浮5-10%的优 惠。 （三） 支持区和镇两级联办、合办特色农事节庆活动 支持各镇农合联，尤其是已建成现代农业服务中心的镇农合 联，立足本地农业生产实际，积极组织实施能体现当地特色的农 事节庆活动，努力争取区农合联、区文广新局、区农林局等单位 的政策扶持，联办、合办农事节庆活动。 （四） 强化农产品公共品牌培育的扶持力度 积极培育打造农产品区域公共品牌，结合市农合联推行的“XX 创千品、品牌农业+互联网”行动，积极配合区农林、市场监督部 门，着力培育我区农产品公共品牌。 （五） 享受青创农场人才培育服务 鼓励各镇农合联积极推荐优秀的新型职业农民和创业青年入 驻区农合联与团区委合作的青创农场项目，并为其提供人才培育 相关配套优惠政策。 （六） 提供法律免费咨询服务 区农合联与XX律师事务所开展合作，区和镇两级农合联会员 提出的法律咨询、合同把关及司法诉讼等需求均可通过农合联渠 道，向专门委派的2名资深律师免费咨询，对诉讼服务费用实行 一律5折的优惠政策，切实减轻会员负担，保障会员合法权益。 （七） 组织技术专家顾问团巡回服务 区农合联组织有关技术专家顾问团成员，开展定期巡回服务 活动，同