加快经济开发区转型升级绿色发展的实施方案(最新).pdfVIP

加快经济开发区转型升级绿色发展的实施方案 为贯彻落实《 x 省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型 升级的实施方案》 （x 办〔x 〕7 号），加快经济开发区转型升级， 培育吸引投资新优势，增强创新驱动新动力，应对资源环境新挑 战，构建开放型经济新机制，促进区域协调发展，现提出以下实 施方案： 一、把握发展方向，明晰转型目标 1．明确发展定位。按照“高起点规划、高品质建设、高水 平承接、高强度投入、高效率服务、高效益产出”的转型发展理 念，优化空间布局，推进园区整合升级，创新体制机制，激发市 场主体活力，努力将开发区建设成为木竹加工首位产业和高新技 术产业的集聚区、创新驱动和绿色集约发展的示范区、产城一体 和带动区域发展的新城区、 开放型经济和体制机制创新的先行区。 2 ．突出个性特色。打造产业集群，围绕木竹加工首位产业 补链强链、转型升级，打造中国中部家居产业基地；促进产城融 合，做好生产和生活配套，提升园区服务功能，打造集各项服务 为一体的社会化服务平台；推动绿色发展，加强资源综合利用， 发展循环和低碳经济，打造集约、节约、环保、安全、可持续发 展的新型园区。 3 ．提升发展目标。到 x 年末，争取实现首位产业集中度达 到 90% ，战略性新兴产业增加值占全部工业增加值的比重提高到 25% ，经济外向度提高到 18% ，年研发投入 2 亿元，单位 GDP 能耗年均下降 8% ，固定资产投资强度年均提高 20% 以上，亩均 税收年均提高 20% 以上，每年力争引进国内外 500 强企业、央 企、上市公司 1-2 家，实现经济开发区由粗放型向集约型转变、 由工业向融合转变、由综合向特色转变。 二、壮大主导产业，增强综合实力 4 ．壮大首位产业。按照“大项目—产业链—产业集群”的 发展模式，大力引进和升级改造一批能够产生集群聚变效应的项 目。以中国中部家居产业园为平台， 不断壮大木竹加工首位产业， 围绕中至信家具等骨干企业和核心产品， 着力延伸首位产业链条， 通过骨干企业推动关联产业集聚，实现集群共生、联动发展。积 极培育新兴产业，推进新型能源等产业竞相发展，加快形成新兴 产业与首位产业良性互动、共同提升的新格局。 5 ．打造专业园区。实施“一区多园”战略，加快建设家具 制造、新型能源、新型板材、商贸物流、轻纺食品、生态旅游等 “区中园”，形成一批分工明确、特色鲜明，品牌形象突出、服 务体系完备的专业特色园区和产业配套园区，五年内使开发区项 目承载区面积扩大一倍。 6 ．强化项目支撑。按照“经济工作项目化、项目工作责任 化”要求，把握产业结构、消费结构升级方向和科技进步趋势， 科学谋划转型升级项目，全面提高投资项目工作质量和水平。拓 宽项目融资渠道，引导各类资本参与开发区建设。 7 ．大力招商引资。根据园区自身发展特点与定位，围绕主 导产业招大引强。 创新招商方式， 突出招商重点，实施“点对点” 精准招商和大规模、组团式招商。探索发展会展经济，通过举办 会议、展览、论坛等方式，不断吸引商流、物流、人流、资金流、 信息流。 三、坚持绿色发展，建设产城新区 8 ．坚持集约开发。严格土地管理，用好增量，盘活存量， 合理、节约、集约、高效开发利用土地。入区新建工业项目投资 强度不低于 150 万元/ 亩，容积率不得低于 1.0 ，建筑密度不得低 于 40% 。加强土地利用动态监管， 加大对闲置和低效用地的处置 力度，建立存量建设用地二次开发机制。加大土地使用税征收力 度，视企业集约用地情况实行差别征收。将闲置低效用地清理工 作纳入开发区日常管理，对历史形成以及新发生的各类闲置低效 用地，采取协议或定向转让、拍卖等方式及时依法处理；对供而 不用、长期闲置的项目用地，坚决依法收回；对因企业原因闲置 不满两年的，依法征收土地闲置费，并限期启动；对虽已开工建 设、但由于自身实力或市场变化而进退两难、低效利用的项目， 要引导新项目嫁接盘活。完善入区项目评审制度，凡入区项目由 开发区管委会负责初审把关后报区招商引资领导小组审定。建立 园区