冬季清洁取暖工作实施方案(最新).pdfVIP

冬季清洁取暖工作实施方案 为深入贯彻落实财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家能 源局（以下简称“四部委”） 《关于开展中央财政支持北方地区冬季 清洁取暖试点工作的通知》（财建〔 X〕238 号）和《关于扩大中央 财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》（财建〔 X〕397 号）精神，巩固我市电代煤、气代煤清洁取暖成果，高质高效完成我 市冬季清洁取暖试点城市建设工作，促进我市大气环境质量持续改 善，结合我市实际情况，制订本实施方案。 一、实施背景 冬季清洁取暖工作是党中央、 国务院关于大气污染防治的一项重 要决策部署，对于温暖过冬、减少雾霾天气具有重要意义，也是广大 群众迫切希望解决的问题。 X 年，为进一步加强区域大气污染的联防 联控，提高人民群众生活水平， 国家生态环境部将我市所在的汾渭平 原纳入打赢蓝天保卫战的重点区域， 并由国家财政部等四部委扩大了 清洁取暖试点城市范围，参照 X 年“2+26”通道城市冬季清洁取暖相 关政策进行支持。经过四部委评选，我市顺利入围试点城市，预计未 来 3 年可获得中央财政总计 9 亿元的奖补资金。 为确保该项工作顺利推进， 用好每一分国家支持资金， 在综合考 虑我市基础情况、 财政承受能力和群众接受程度的基础上， 区分城乡 不同的采暖需求特点，结合气、电等资源供应条件，积极探索适宜各 区域的清洁取暖模式， 因地制宜选取清洁取暖技术路线， 制定分类分 步推进计划，确定约束性指标，建立考核机制，确保按时完成目标任 务，保障群众冬季取暖“用得上、用得起、用得好”。 二、总体目标 热源侧方面。 3 年示范期后，城区和所辖县、平原地区农村清洁 取暖率达到 100%。城区、临近城区所辖县城集中供热比例力争达到 80%，具备集中热源的山区和边远地区所辖县集中供热比例达到 60%。 用户侧方面。 3 年示范期后，新建居住建筑执行节能标准水平较 现行国家标准水平提高 30%。城区具备改造价值的既有建筑完成节能 改造，城乡接合部及所辖县城完成 92%，农村地区开展 2 万户用户侧 能效提升示范。新建被动式超低能耗绿色建筑示范 10 万平方米。 三、技术路径 （一）加快热源侧清洁化改造 城区、所辖县城要充分发挥现有集中供热能力， 优先发展超低排 放热电联产集中供热， 进一步扩大集中供热规模。 对于集中热网无法 覆盖区域，可采用电代煤、气代煤为主，可再生能源、工业余热和燃 气锅炉等分散式供暖为辅的技术路径，逐步淘汰 35 蒸吨及以下燃煤 锅炉，实现清洁取暖。 农村地区以双替代方式为主， 电代煤可因地制宜选取空气源热泵 （热风机）、直接电采暖、蓄热式电采暖、冷暖空调等多种技术。具 备条件的乡镇可推广燃气锅炉供暖； 山区农村可适当发展生物质智能 炉技术。 （二）推进用户侧建筑能效提升 试点示范期内，新建居住建筑执行 75%节能标准，新建公共建筑 执行 65%节能标准，开展被动式超低能耗建筑示范，积极推动新建节 能农房建设。 具备改造价值的既有建筑城区完成节能改造，