XX市“XX扶贫济困日”活动捐赠管理实施细则.docxVIP

XX市“XX扶贫济困日活动捐赠管理实施细则 第一章总则 第一条 为加强和规范XX市“XX扶贫济困日”活动捐 赠管理，保障捐赠人、受赠人、使用人和受益人的合法权益, 根据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业 捐赠法》《基金会管理条例》《XX扶贫济困日活动捐赠管理 办法》和《XX市“xx扶贫济困日”活动捐赠管理实施细则》 等有关规定，结合我市实际，制定本细则。 第二条 经国务院批准，每年6月30日为“XX扶贫济 困日”。 XX市“XX扶贫济困日”活动是XX扶贫济困日活动、10 月17日全国“扶贫日活动的重要组成部分，按照政府推 动、社会实施、扶贫济困、共促发展、共享成果的要求，以 促进我市城乡区域协调发展、推动乡村振兴战略实施、实现 共同富裕和构建和谐社会为目标，广泛动员社会力量参与的 全市性扶贫济困活动。 第三条XX市扶贫开发领导小组负责XX市“XX扶贫济 困日活动的组织领导、统筹协调工作，各成员单位分工合 作，负责活动的执行实施，市扶贫济困日活动办公室设在XX 市民政局，负责日常工作。 第四条 受赠人是指市、县设置的慈善会、扶贫基金会、 红十字会或经县级以上人民政府授权的依法成立的公益性 社会团体。其他具有公募资格的社会组织参与XX市“XX扶 贫济困日活动，可在当年5月31日前向同级扶贫济困日 活动办公室提出申请，经批准后，成为当地扶贫济困日活动 的指定受赠人。 使用人是指捐赠财产使用计划的具体执行、实施人。 受益人是指捐赠财产的帮扶对象。 捐赠财产是指受赠人在XX市“XX扶贫济困日”活动中 接收的捐赠资金、无形资产、固定资产以及经县级以上扶贫 开发领导小组批准接收的开展扶贫济困项目确实需要的物 资。 本细则所称的贫困户是指家庭人均收入在户籍所在地 域镇最低生活保障标准的1.5倍以下，且家庭财产总值低于 当地规定上限的低收入家庭（包括扶贫开发建档立卡贫困 户）。特殊困难家庭是指被认定的五保户，低保户，残疾人, 重点优抚对象、纯二女户、孤儿、单亲以及受灾户等困难家 庭。 第五条 捐赠应当遵循自愿和无偿原则，禁止强行摊派 或者变相摊派，不得以捐赠名义从事营利活动。 第六条使用捐赠财产应当充分尊重和体现捐赠人的 意愿，专项专用，确保公益性，不得将捐赠财产挪作他用。 第七条捐赠财产的帮扶对象和使用范围： （一） 用于支持我市乡村振兴的扶贫济困项目； （二） 用于帮扶我市城乡贫困人口和困难群众； （三） 用于我市贫困村的扶贫开发项目； （四） 用于捐赠人指定的与我市扶贫济困相关的项目； （五）用于发展符合我市扶贫济困宗旨的公益慈善事业; （六） 用于转业复退军人困难帮扶项目； （七） 享受以上项目帮扶的对象均为户籍在本市的城乡 居民。 第八条XX市“XX扶贫济困日”捐赠活动实行项目管 理。扶贫济困捐赠项目由县级以上扶贫开发领导小组办公室 会同同级扶贫济困日活动办公室根据当年扶贫工作任务和 困难群众需要提出，报同级扶贫开发领导小组批准后发布。 具有公募资格的社会组织需开展当年扶贫济困捐赠项 目以外的扶贫济困活动并向社会募捐的，应当在当年5月31 日前将扶贫济困活动方案报送同级扶贫济困日活动办公室 同意立项后方可开展，其活动管理适用本细则。 第九条XX扶贫济困日活动接收捐赠财产到账、交付或 使用年度统计的起止时间为当年6月1日至次年5月31日。 符合XX市“XX扶贫济困日活动捐赠项目要求以及经 批准实施的其他捐赠项目的捐赠财产纳入当年XX扶贫济困 日活动捐赠财产统计。捐赠人捐赠财产分年度交付的，以当 年实际捐赠交付数额统计入帐。 第二章募捐和捐赠 第十条 受赠人可根据当年扶贫济困项目需求举办义 演、义赛、义卖等形式的募捐活动；非受赠人开展上述活动, 应当会同受赠人共同进行。 第十一条 受赠人在开展募捐时，应当在举办活动7天 前向社会公开包括下列内容的募捐方案： （一） 受赠人的名称、地址、银行账号等； （二） 募捐的目的、时间、地域； （三） 募捐的方式； （四） 募捐财产的使用方向及计划； （五） 受益人或者资助项目名称及申请程序； （六） 其他根据有关规定应当公开的内容。 募捐活动方案公开前应当报送同级扶贫济困日活动办 公室审查同意，并报送同级社会组织登记管理部门备案。 第十二条捐赠人可以在当年公布的受赠人中选择符 合其意愿的受赠人进行捐赠。捐赠的财产应当是其有权处理 的合法财产。 第十三条捐赠人捐赠时可以在本细则第七条规定的 范围内与受赠人签订《XX市“XX扶贫济困日”活动定向捐 赠协议书》。捐赠协议应当符合法律法规、内容具体详尽， 包括但不限于约定捐赠财产的名称、种类、规格、数额、质 量、兑现时间及方式、违约责任等。捐赠人有权决定捐赠的 数量、用途和方式，但不得指定其利害关系人作为使用人、 受益人。征得捐赠人同意，受赠