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建设项目全过程工程中的造价管理与控制 工程造价管理是建设工程管理的重要内容之一， 它贯穿于整个建 设过程中， 在投资决策阶段、 设计阶段和施工阶段各有不同的管理内 容和措施。 对建设工程进行有效的造价控制， 能保证工程建设在技术 上先进，经济上合理。 工程造价管理决定着建设工程的投资效益， 建设项目的造价控制 贯穿于建设项目的全过程之中， 是建设项目管理的重中之重， 如何有 效的确定建设项目的工程造价， 使之有效地控制在机会目标之内， 已 是工程建设目标控制的关键问题。 一、决策阶段的工程造价管理 建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程， 是对拟建 项目的必要性和可行性进行技术经济论证， 对不同建设方案进行技术 经济比较选择及做出判断和决定的过程。 项目投资决策正确与否， 直 接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好 坏，正确的投资决策是合理确定与控制工程造价的前提。 决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础， 它直接体现在 各个建设阶段工程造价在确定与控制上是否科学化、 合理化，在此阶 段进行造价控制的工作就是进行投资估算， 投资估算是指在投资决策 过程中，依据现有的资源和一定的方法， 对建设项目未来发生的全部 费用进行预测和估算。 它是工程建设前期工作中的重要环节之一， 是 决策性的成果，是研究、分析建设项目的经济指标的重要依据。在可 靠性研究报告批准后， 估算就作为设计任务下达的投资限额， 对初步 设计概算起控制作用， 并作为向银行贷款的依据。 由于投资估算的准 确性直接影响到项目的投资方案、建设规模、工程设计方案、投资经 济效果，并直接影响到项目建设能否顺利进行，因此，在编制投资估 算应该实事求是地反映整个设计内容， 建设地区的经济状况、 地产材 料的价格情况和可利用的地理资源等， 即从估算开始就要正确完整地 反映工程项目建设的总投资。 在投资估算中， 工程造价人员就要提前介入， 从建设方案的优选 开始，就应该参与到设计的全过程中去， 要求设计人员从工程规模和 项目内容上真实反映设计意图， 通过对主要工艺要进行多方案优化比 较，确定出最佳设计方案， 做到设计方案技术上先进， 而且经济合理。 对影响投资估算的各种因素， 如人工费、材料费、机械费和可调性等， 进行合理预测各种动态因素的变化， 尽可能把问题解决在前期， 降低 对后期的影响。 对工程概算报批前结合现场实际情况和市场调查进行 审查，对不可预见的情况及所要发生的费用事先估算， 并对工程概算 进行调整， 使施工图超概算的现象尽量减少。 主装置按合同规定的概 算切块下浮一定比例的承包方式进行施工费的控制， 由施工单位对施 工费进行包干使用。造价人员严格审核材料数