建设项目施工单位工程造价管理.pdfVIP

建设项目施工单位工程造价管理 近年来，我国深受国际金融危机的影响， 为了克服其带来的诸 多不利，我国正积极推行各种财政及货币政策， 以进一步巩固项目 资产的投资力度。 由此，建筑行业也获得了飞速发展， 且建设项目 数量呈现出不断上升趋势。 但建设项目在不断增多的同时， 其投资 方面也存在巨大浪费， 烂尾工程以及三超工程等不断出现， 很多建 设单位在设计投资、 施工预算以及竣工结算等方面的投资都超出了 预算。为此，积极探索建设项目工程造价管理存在的问题， 并以此 提出解决对策，对当前建设项目的顺利发展具有十分重要的意义， 且可以在丰富工程造价理论的基础上， 为此后的建设单位提供更多 可行的实践依据。 1 工程造价简介 任何建设项目的建设过程都需要消耗大量的人力、 物力以及财 力，而工程造价则代表整个建设项目的实际价格， 也是物质资料生 产与消费的过程， 为此，合理确定建设项目的工程造价， 不但可以 确保顺利完成整项建设工程， 还可以提升项目的投资效益水平。 可 以说，作为工程项目管理的重要组成部分， 工程造价管理的目的便 是服务于建设项目管理。 工程造价主要由预备费、 设备工具购置费、 固定资产投资费。 工程建设费以及建筑安装费等组成。 为了确保建 筑项目的顺利经营， 建设施工单位还应考虑到工程造价所需的流动 资金。且省级以上政府部门批准的建设项目在建设期间需要交纳的 各项税费也是工程造价的重要组成部分。 2 施工单位工程造价管理问题 2．1 缺乏完善的责任系统 工程造价控制是一项全过程的系统化工程， 且在项目的实施过 程中完成其目标成本。 目前，很多建设单位的项目经理认为成本控 制应该属于财务或造价管理部门的职责范围， 只是简单的将造价控 制的责任归属于财务或成本管理人员，而建设单位中的组织人员、 技术人员以及材料人员等都分工明确， 因此不需要承担造价管理的 责任。上述这种想法是十分错误的， 比如为了在计划时间内完成建 设项目，组织人员可能会增加施工人员以及施工设备 ; 为了确保建 设项目的质量水平， 技术人员可能会引进新型但并不经济的技术方 法，以致无端增大施工成本。 由此看出，造价以及财务管理人员只 是成本控制的实施人员， 而非其控制主体， 建设单位各部门职责的 分散必然无法达到成本控制的有效性。 2．2 缺乏控制造价意识 建设单位对建筑工程项目的主动控制措施较少， 主要通过事后 控制达到造价管理的目的， 且建设过程中轻视施工图的预算， 重视 竣工结算 ; 轻视小项目的设计预算，重视大项目的设计预算等。甚 至部分建设项目在并未获得编制， 也并未上报审核的情况下便进行 施工预算， 以致缺乏完善的审定方案， 削弱了工程造价管理的实质 作用，导致施工预算与竣工结算之间出现脱节现象