粮食安全及国有粮食企业改革发展调研报告-精选模板.docxVIP

粮食安全及国有粮食改革发展调研报告 粮食安全及国有粮食改革发展调研报告根据《关于围绕粮食安全、国有粮 食改革发展开展专题调研的通知》（西粮[20xx]41号）要求，我局及时组织人员 于20xx年4月28日至30日，深入**镇、劫捧镇、尚勇镇、劫伴镇的主要产粮 乡镇和粮食收储站对粮食安全问题进行了调研，通过调研初步了解全县粮食安全 的情况，现将调研情况报告如下： 一、 基本情况 **县届业热带，终年温暖、阳光充足、热量丰富、湿润多雨，发展种植业 有得天独厚的自然资源优势。橡胶、粮食、甘蔗、茶叶是 **县四大传统产业。但 是，近年来，农村转变了经营土地方式，加快农业结构调整；农民种粮积极性下 降，种粮面积减少，出租、转让土地较为普遍，开发种植橡胶、香蕉等经济作物 面积在扩大，粮食安全面临严俊临挑战。 20xx年底，全县有10个乡镇、52个村委会、502个村民小组，共有户数 62620户；年末常驻总人口万人，户籍人口 217256人；其中：非农业人口 72840 人，农业人口 144416人。20xx年粮豆播种面积296914亩，其中：水稻112779 亩，比上年实际减3067亩，旱稻17719亩，比上年实际减1161亩，玉米155765 亩；黄豆8068亩；其它杂粮2583 Wo 20xx年粮食产量78021吨，与去年同期 相比增加2602吨。其中分品种：稻谷43161吨，同比减少2610吨，玉米33799 吨，同比增加5268吨；大豆647吨，同比增加147吨；其它杂粮414吨，同比 减少203吨。 二、 粮食生产发生剧变，粮食安全面临挑战 （一）粮食播种面积减少产量下降，全县粮食难以自求平衡 **县耕地面积万亩，其中:水田面积万亩，旱地面积万亩；20xx年全县粮豆播 种面积万亩,产量7802万公斤,水稻、旱稻播种面积比上年减少 4228亩,产量减 少261万公斤；目前全县香蕉种植面积已达万亩，占耕地面积的 ％占水田面积 的％橡胶园面积达万亩，茶园面积达11万亩。由于农民减少种粮或不愿意种粮， 原因是出租土地收入远高于种粮收入， 随着土地租金越炒越高，每亩租金由最初 的元上涨至20xx年的1500元，农民出租粮田还在延续，越来越多的农民由粮食 生产供应者转变为粮食消费者。所以**县主要产粮乡镇的许多农民把粮田出租给 外商种植香蕉（出租期限一般为1-3年或1-6年）,有些农民减少种粮，有些只 种家庭口粮，有些农民直接不种粮，导致收购储备粮都非常困难。山区、半山区 农民转变经营土地的方式，不断出租轮歇地给当地城镇居民或外商开发种植橡胶 园、茶园等。随着经济发展、人口增长以及接待海内外旅客，粮食消费增长加快， 目前粮食年消费量约6万吨，**县原本是粮食自求平衡自给有余的县， 但现在粮 食难以自求平衡。 （二）粮食市场供应不稳定 **县粮食供应（商品粮）从过去自产有余到现在 75%A外进、波动很大，市 场难于稳定，目前十个乡镇除劫伴、瑶区市场上见到自产粮外其余乡镇都是外进 粮，劫海县粮食进入我县市场约点70恕上，其它景洪、国内外等约占5%如产 粮区出现灾害或国内外粮食出现大的波动， 给我县的粮食供应军需民食会带来很 大的困难。 三、 国有粮食现状 **县国有粮食于1999年进行改革、改制，20xx年8月完成，改革改制前和 改革、改制期间，工作停止不前、政企职责不明、经营产业单一、低抗承受风险 能力不强、观望等靠思想严重。目前改革、改制已顺利完成，但在竞争激烈的市 场经济条件下，面对粮食购销市场化和经营主体多元化的格局， 如何围绕市场搞 活粮食流通，用科学发展观统领全局，这是我县粮食当今的主体。 20xx年机构 设置已到位，人员返聘工作也顺利完成。目前，全县粮食系统现有独立核算单位 2户，其中：购销1户，军粮供应1户。有在职工28人（局机关9人、收储公 司13人、军粮供应站6人）。粮食购销固定资产总额901万元，县级储备粮万公 斤。当前粮食自身的生存和发展是粮食工作的第一要务。 四、 存在的问题 （一） 国家种粮补贴政策在操作中存在诸多不合理之处，有的乡镇在粮食 直补中体现了 “平均主义”，有些农户出租了全部粮田，已不种粮食但还在享受 国家种粮补贴，有的农户种粮面积多，但补贴拿得少，有些农户种粮面积少，但 补贴拿多等等，种粮补贴体现不出多种多补、少种少补的优民政策，调动不了农 民种粮积极性。 （二） 种粮劳动力不足，主要精力都经营橡胶、茶叶产业上，因为农民种 粮收益低于种植橡胶、茶叶和出租粮田的收益较好。 （三） 粮食目前主要的问题 ①产权还不够活晰、政企职责不明、经营管理机制不规范；②管理者有消 极思想、市场观念淡薄；③粮食难于控制粮源收购、销售市场占有量越来越小， 目前销售市场为零；④低抗风险能力弱粮食安全及国有粮食改革发展调研报告