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广州申论热点以及试题答案 2008 年广州公考命题趋势 一、对归纳概括能力要求更高，由归纳概括全文的内 容变成归纳概括某一方面或某一部分的内容，并有可能出 现比较辨析类试题。既在归纳概括的基础上，还需比较辨 析才能完成。 二、论述的命题倾向突出。这两年“国考”作文都有 明确的范围和限制，包括题目和体裁，这就要求考生在备 战“市考”时，既要紧密结合材料给定的内容，又要能挖 掘出具体深刻的规律，掌握理论的实际运用。从分值上看， 作文的分值降低了，但是命题要求突出，主题有限制。这 就需要应试者加深对材料的理解，围绕主题展开，要求观 点鲜明，措施得力，条理清晰，逻辑性强。 新东方详解 08 年广州十大申论热点 热点话题一：广州的停车问题 热点话题的剖析：广州的停车难问题，目前而言，确实已 经到了一个很严重的程度了。 2000 年至今，广州市的民用 汽车年均增长 9 万辆，年均增长率达 16.9% ，从 2000 年的 36.27 万辆增长至目前的约 100 万辆。由于车辆的增长远远 高于停车泊位的增长，停车泊位供需矛盾引起的停车难问 题日益凸显，广州市部分区域存在居民住宅区夜间停车难， 行政、商务及医院等公共场所日间停车难，以及综合交通 换乘枢纽停车难等问题。 一、针对广州的停车问题，结合国内的主流观点，广州新 东方的戴斌老师认为主要涉及以下几大方面问题的解决： 1．城市发展与停车规划关系需要协调好。 2 ．停车场产业发展的滞后性问题及停车场投资建设不足问 题。 3 ．停车场规划、建设和经营管理行为的规范化 4 ．车辆停放有可能带来的交通、安全和环保等问题。 5 ．停车场经营许可制度存在的法律漏洞问题。 6．对违法行为采取的行政处罚力度不足，可能影响对停车 场的有效监管。 二、对于“停车难”问题的成因，结合国内的主流观点， 广州新东方的戴斌老师认为主要有以下几点： 1.机动车数量急剧增加。 车辆数量的增加， 尤其是私家车的 急剧增长，是导致当前“停车难”的最直接的原因。近年 来，汽车的销售价格越来越低，私家汽车数量迅猛增加， 远远超过了城市原有配备的停车位。 2. 管理部门职责不清。停车管理涉及规划、建设、交通、 公安等部门，管理责权既交叉重叠，又分割脱节。到目前， 尚缺少一家主管部门对全市静态交通发展进行系统的战略 研究，并对城市停车实施统一的协调管理，难以形成统一 的停车产业政策、行业规范和技术标准，难以调控日益增 长的停车需求，同时，也缺少责能部门对全市停车泊位的 基本数据进行全面的统计与分析，以反映规划建设和管理 上可能出现的盲目性和无序性。 3.停车位规划滞后。 由于过去，我们在规划设计时没有充分 考虑到汽车停车位和停车场，使得停车位难以满足业主停 车的需求。没有从发展的角度充分规划停车位和停车场， 由于缺乏一个完整科学、统筹协调的停车发展规划，造成 停车设施布局不合理，规划用地未预留，停车场（库）建 设明显滞后于城市经济与社会发展的需要。 4 、停车配建标准低。原有的《建筑工程交通设计及停车库 （场）设置标准》与近几年机动车迅速增长的情况不相适 应。即使这一较低的停车配建标准，在实施中往往也不到 位，监督缺乏有效手段。由于停车配建标准太低，且标准 执行又不到位，建筑物配建停车泊位缺口很大，造成住宅 小区停车供求矛盾尖锐。 5、停车管理措施不到位。停车位经营机制不合理。尤其是 路面与地下停车场（库）的经营机制缺乏合理性，收费价 格倒挂，未能发挥以价格经济杠杆来调节停车供需关系的 作用，客观加剧了住宅小区“停车难”的矛盾，形成了停 车“总体供给不足、路面停车日增、地下泊位闲置”的怪 圈。 6、停车管理法规不完善。由于缺乏具有完整性、系统性、 统一性的行政法规，无法适应住宅小区停车管理的需要， 同时，也由于没有强有力的行政措施，出现了停车位被占 用或被挪做他用、不服从规定乱停车等现象，直接影响了 停车依法管理的效力和相关政策措施的实施。 三、对于“停车难”问题的解决对策，结合国内的主流观 点，广州新东方的戴斌老师认为主要有以下几点： 1. 建立了停车场作业基金， 以充实资金来源；制定办法， 鼓励民间投资兴建停车场，指定银行提供优惠贷款；兴建 停车场可减免地价税及房屋税等诸多优惠条件，吸引民间 投资建设停车场。 2. 鼓励发展机械式立