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坚持科学发展观开创食品药品监管新局面 党的十六局五中全会关于 “十一五 ”规划《建议》中明确指出 “发 展必须是科学发展 ”的要求，全面贯彻落实科学发展观，是保证经济 健康发展的必然要求，也是促进和谐社会建设的必然要求。 具体到我县食品药品监管系统实际， 更要紧紧围绕县委县政府战 略目标和可持续发展战略，服务经济发展，适应新时期新形势要求， 全面开创食品药品监管工作新局面。 食品药品安全直接关系到人民群众生命安全和身体健康， 关系到 党和政府的形象，因此，必须做好几个方面的工作：一在正确理解和 处理监管与发展的关系上下功夫牢固树立和认真落实科学发展观， 紧 紧围绕经济社会和人的全面发展，是食品药品监督管理的永恒主题。 我们要按照整顿规范与促进发展深化改革扩大开放相结合的原 则，深入贯彻 “以监督为中心，监帮促相结合 ”的工作方针，加大扶优 扶强力度，努力营造食品安全医药事业健康发展环境。 一要用辨证的观点正确认识和理解 “监督 ”“帮助 ”和 “促进 ”的关 系，用对立统一的观点正确处理监管与服务的关系， 正确处理权力和 责任的关系，树立 “监管为了发展，监管服务发展的理念，做到依法 行政，高效运作，改善管理，优质服务；二要充分运用监管手段，扶 正祛邪，扬优汰劣，以优质的工作和良好的作风，提供充分的共信息 和共服务， 维护民法人和其他组织的合法权益， 为发展创造平的市场 环境和谐的社会环境和良好的法制环境； 三要通过政策引导信息发布 和规范市场准入，加大实施质量体系认证力度，促进产品结构调整， 从头控制低水平重复生产，实现经济效益社会效益和生态效益的统 一；四要协调社会各方面的关系， 帮助企业克服发展过程中遇到的各 种矛盾和困难，想企业所想，急企业所急，在帮促服务上做到耐心真 心热心；五要加强对药品研制生产经营的引导和服务， 培育壮大一批 化学制药生物制药中药制药和中药饮片医疗器械龙头骨干企业和拳 头产品的招商引进，支持企业上规模上水平，做大做强，逐步使我县 药品及医疗器械生产形成完整的产业链，综合实力有较大的提升。 注重发挥政府引导作用， 帮助企业有效运用市场经济手段， 支持 药品经营企业做大做强。 二在建立长效监管机制和应急处理能力协调发展上下功夫 “治病 要治本，监管要治 ”。 只有控制假劣食品药品的头，才能切实做到有效监管。 在今后一个时期，要坚持整顿与规范并重，打击与建设同步，近 期与长远结合，标本兼治， 重在治本的工作思路，做到监管理念上求 创新，监管制度上求突破，生产抓质量，流通抓规范，使用抓渠道， 建立起符合我县实际情况的食品安全，药械监督长效监管机制。 要充分估计食品药品安全可能出现的各种问题， 甚至对共安全可 能造成的严重威胁，坚持 “健全体制，明确责任，居安思危，预防为 主，强化法制， 依靠科学， 协同应对， 快速反应， 加强基层全面参与 ” 的原则，建立健全应对重大食品药品安全事故的应急体系。 一要加强职能的优化配置， 确定各级各部门的责任制， 做到责权 相符，运转协调，配合得力；二要建立快速反应机制，做到行政监管 严格时限，技术监督提高效率，执法监督行动快捷；三要加强有关部 门的协调配合，实行联席会议制度，提高联合行动的效率